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建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，尤其是一線施工人員，流動性強，技能水平參差，而其施工作業(yè)質(zhì)量直接決定住宅工程質(zhì)量，因此亟待加強。《禮記·月令》載：“物勒工名，以考其誠，功有不當(dāng)，必行其罪，以窮其情。”“物勒工名”是我國最早的問責(zé)制，它不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障，還是傳統(tǒng)工匠精神傳承的重要保證。南京明城墻櫛風(fēng)沐雨六百余年仍然雄偉堅固，與每塊城墻磚背后有勒名和當(dāng)時有嚴(yán)格的責(zé)任制是密不可分的。住宅工程質(zhì)量直接關(guān)系到千家萬戶的幸福與安全。為確保住宅工程質(zhì)量，提升工程品質(zhì)，強化工程節(jié)點管理，將質(zhì)量責(zé)任落實到每個建設(shè)者，江蘇省南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局借鑒傳統(tǒng)“物勒工名”制度，創(chuàng)新建立質(zhì)量追責(zé)體制，旨在強化住宅工程建設(shè)全流程、精細(xì)化管理與責(zé)任追溯，打造人民群眾滿意的放心房，以“好標(biāo)準(zhǔn)”“好措施”“好服務(wù)”引領(lǐng)“好房子”建設(shè)。
一、三項核心舉措，強化制度建設(shè)與效能提升
（一）問題導(dǎo)向，強化制度保障
通過深入基層調(diào)研，認(rèn)真研究群眾集中反映的問題，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前影響住宅施工質(zhì)量的問題主要集中在建筑材料質(zhì)量、重點工序、關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵部位的施工、驗收上。為解決好群眾的“急難愁盼”，壓實一線施工作業(yè)人員責(zé)任，走好關(guān)鍵的“最后一公里”，2024年7月，南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺《南通市住宅工程質(zhì)量信息公示工作指引（2024版）》，率先在全省住宅工程建設(shè)領(lǐng)域推行“物勒工名”制度。“物勒工名”制度關(guān)注重點工序、關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵部位的施工、驗收等人員信息，把質(zhì)量責(zé)任落實到具體的班組、個人，建立可查詢、可追溯的質(zhì)量責(zé)任制體系。
（二）科技賦能，強化信息管理
利用現(xiàn)有BIM技術(shù)，因地制宜，建立無紙化、可追溯、準(zhǔn)確高效的“物勒工名”管理信息系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場設(shè)置二維碼，以施工樓棟房間為單位進行信息記錄，掃一掃即可通過手機端直觀查看現(xiàn)場各部位質(zhì)量情況、施工材料、施工班組、施工人員等相關(guān)信息，確保工程質(zhì)量責(zé)任可全過程溯源。
（三）加強應(yīng)用，壓實個人責(zé)任
“物勒工名”制度實施涵蓋進場、施工、驗收、交付、運維全生命周期，并以江蘇省建安碼和實名制考勤系統(tǒng)為依托，建立工人技能信息系統(tǒng)，記錄工人職業(yè)生涯經(jīng)歷，在此基礎(chǔ)上，推動建立健全“物勒工名”信息社會公示制度和勞動用工市場聯(lián)動機制，促進工人群體自覺提升技能水平和質(zhì)量意識，加速建筑領(lǐng)域勞動用工向“按質(zhì)論薪”發(fā)展，營造出“技能高、責(zé)任心強，有活接，有活干；技能低、責(zé)任心弱，沒活接，沒活干”的就業(yè)氛圍。相關(guān)做法如下：
一是在施工、驗收階段，由企業(yè)通過自檢、互檢、交接檢等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中的質(zhì)量問題，同時對作業(yè)人員根據(jù)不同情形采取相應(yīng)懲戒措施。如對于問題較多、技能水平不高的工人采取離崗教育措施；對于多次教育后仍缺乏工匠精神的工人采取調(diào)離崗位措施；對于情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動合同。
二是在交付、運維階段，對經(jīng)查實屬于質(zhì)量缺陷的，且作業(yè)人員有責(zé)任的，將在工人技能信息系統(tǒng)予以記錄，通過向社會公開的方式，提醒用工單位綜合考慮用工風(fēng)險，推動質(zhì)量控制向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
二、強化制度落地實施，讓“安置房”成為“安心房”
自2024年6月設(shè)立“物勒工名”制度后，在如皋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的大力推動下，中建三局承建的南通如皋市GJ 2021-271號地塊保障性安居工程率先實施了這一制度。該工程建成后將提供983套安置房。項目現(xiàn)場采取“物勒工名”管理方式，主要以施工樓棟房間為單位進行信息記錄，在每個房間都粘貼二維碼，確保信息的精準(zhǔn)詳細(xì)；施工過程中的材料和施工人員信息全部如實記錄，質(zhì)量責(zé)任全過程可溯源；所有數(shù)據(jù)通過手機掃描房間二維碼即可一鍵了解，實現(xiàn)“無紙化”掌上信息服務(wù)，進一步夯實工程施工的質(zhì)量基礎(chǔ)，讓“安置房”成為“安心房”。2024年9月10日，南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在如皋市召開觀摩會，詳細(xì)介紹“物勒工名”制度在該項目的推廣情況。隨后，南通八建、南通軌道公司在中建三局實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身制度實際，在承接的改善型住宅項目中進行實踐。目前，該制度已推廣到南通全市在建住宅工程。
摘自 建筑雜志社公眾號 2024.11.05 南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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