各縣級市（區）住建局（委），蘇州工業園區規建委，各有關單位：

為認真貫徹落實《2022年蘇州市建筑施工領域“零事故”目標行動方案》（以下簡稱《方案》），根據《關于開展蘇州市建筑施工企業專項現場核查清查行動的通知》（蘇建函建〔2022〕306號）要求，在相關企業自查、各地住建部門全數核查的基礎上，市住建局組織開展了蘇州市建筑施工企業專項現場核查清理行動。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

各地住建部門高度重視、深入開展本次核查清理行動。據統計，截至2022年9月30日，全市住建部門共核查建筑企業5483家、資質8482項；通報資質不合格企業2740家、資質3899項，抄送資質許可部門申請撤消資質不合格企業330家、資質393項。在此過程中，49家企業主動申請注銷資質57項；91家企業、220項資質遷出我市。

一些地區住建部門在專項清理行動中，形成一些可復制、可推廣的先進做法。張家港市住建局對轄區內存在《方案》所列8種情形的企業，實行“一企一檔”式管理，每日對企業主要人員變動情況進行系統檢查；對短期調出調入的人員，比對其工資發放、社保和個稅繳納情況；對資質不合格企業及時出具整改通和書。昆山市住建局對轄區內新注冊、新轉入的企業資質進行現場核查；與昆山市行政審批局密切配合，撤銷19家企業的19項不合格資質。

11月1日至11日，市住建局分4個小組對各地進行專項督查，重點檢查了各地住建部門落實《方案》等文件要求的情況、抽查了部分建筑企業資質（市級許可）是否達標的情況。本次督查共抽查各地建筑企業262家、資質381項；對其中存在同一法人代表持多家低等級資質企業、同一地址注冊多家低等級資質企業、1年內未按規定上報建筑業統計報表等情形的重點企業，開展實地核查；發現資質不合格企業47家、資質76項，現場出具《建筑施工企業市政督查現場核查表》和《整改通知單送達方式確認書》各47份，由受檢企業法人代表或得到法人代表書面授權的人員簽收。

二、存在問題

（一）住建部門

1.核查成效不顯著。個別地區住建部門在完成區級核查后，缺乏必要的后續監管措施。本次督查抽查吳中區建筑企業（市級許可）8家，發現5家企業資質不合格；其中2家建筑企業各有9項資質不合格,1家建筑企業7項資質不合格。

2.發現問題不及時。有的地區建筑業企業（市級許可）沒有申報2021年度或2022年上半年度的《建筑業企業生產情況表》，屬地住建部門沒有發現或未責令限期整改。

   （二）受檢企業

1.主要人員數量不足。本次核查發現的47家資質不合格企業（詳見附件）；其中46家企業均因建造師數量不足或社保未按時繳納導致資質不合格。

2.數據上報不及時。1家企業因凈資產不符合標準，導致資質不合格。66家企業未及時上報2021年度或2022年上半年度的《建筑業企業生產情況表》。

3.經營地址異常。在現場核查的28家企業中，有14家企業存在實際經營地址與注冊地址不一致、注冊地址不存在、經營場所不具有實體化運營條件（沒有必要的辦公設備和人員）。

三、下一步工作要求

   1.嚴格督促整改。對于本次督查發現的資質不合格企業，我局已根據相關企業《送達方式確認書》中的郵箱地址，發送《責令整改通知單》。請各地住建部門督促上述企業收到《責令整改通知書》之日起1個月內整改到位，并對實際整改情況進行復核；復核情況形成書面報告、加蓋本部門公章并掃描成pdf格式，于12月26日前報送至我局建筑業發展處。

2.改進監管工作。請各地住建部門繼續加強建造師及其社保繳納情況動態核查；同時督促企業及時報送《建筑業企業生產情況表》。對凈產值不達標、報表上報不及時的企業，應列為資質動態核查的重點對象。

3.構建聯動機制。對注冊地址不存在、經營場所不具備實體化運營的功能等異常情況，應及時將問題和線索移交同級市場監督部門依法查處。

4.嚴格把關企業遷轉。各地住建部門應以重組分立、吸收合并、地址變更的企業為重點，進一步加強資質核查工作。企業遷出地住建部門應在企業申請遷出前，從嚴核查其資質達標情況；符合資質標準的，方可準予遷出。企業遷入地住建部門應將新遷入企業作為年度重點核查對象；自該企業遷入之日的一年內，至少對其開展4次動態核查，并將核查情況報送給市住建局（市政類企業聯系人：祝佳音，聯系電話：65113992；非市政類企業聯系人：譚穎，聯系電話：65237808）。

附件：市級督查資質不合格企業名單

蘇州市住房和城鄉建設局

2022年12月3日