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“今年的桂花雖然開遲了點，但比往年更香了。”10月22日，在安徽省蚌埠市治淮二村小區，92歲的居民丁躍華在一棵高大的桂花樹下告訴筆者，“自從實施物業管理和老舊小區改造以后，現在和過去比，小區環境真是一個在天上，一個在地下啊。”見證了小區的巨大變化，這個老治淮人十分感慨，連連豎起大拇指。

始建于1974年的治淮二村小區已經有50多年的歷史，小區現有20棟多層，3排平房，原為安徽省幾家均與淮河水利工作有關聯的單位宿舍，過去私搭亂建十分嚴重，環境臟亂差，居民意見很大。

2019年，治淮二村成立業主委員會，選聘安徽省大成物業管理有限公司進駐小區提供物業管理服務，堅持黨建引領發展，發揮黨員先鋒模范作用，組建了應急服務隊和“益起愛”志愿者服務隊，創新實施“居民下單—社區接單—黨委派單—物業公司接單—居民評單”的“五單工作法”，使居民遇到問題第一時間得到解決，得到居民一致好評。

如今，治淮二村小區環境整潔，秩序井然，居民幸福指數明顯提升。2022年獲評安徽省首批“皖美紅色物業”示范小區，實現了業主滿意率高、業主繳費率高、業主投訴率低的“兩高一低”可喜局面。

黨建引領，打造“皖美紅色物業”蚌埠樣板

住宅小區是城市管理的“最小單元”，物業管理服務是居民群眾普遍有感、反映強烈的“關鍵小事”，2022年3月，安徽省委組織部會同省住房和城鄉建設廳制發《安徽省“皖美紅色物業”建設三年行動方案》，并指導推動各地各街道社區各小區對照《“皖美紅色物業”小區建設指引》開展對標建設，涌現出一批物業服務企業履職到位、業主委員會運行規范、社區和小區黨組織作用發揮充分、治理成效明顯的住宅小區。

蚌埠市以居民群眾滿意度為根本追求，扎實推進“皖美紅色物業”示范小區建設，積極發揮“皖美紅色物業”示范小區的帶動作用，培育打造一批立得住、推得開、叫得響的“皖美紅色物業”樣板，為探索黨建引領城市基層治理“添磚”，為加強黨對物業治理工作的領導“加瓦”，為安徽省“皖美紅色物業”建設助力。

蚌埠市住房和城鄉建設局黨組書記、局長孫如斌介紹說， 2022年，蚌埠市委組織部與市住建局印發實施了《蚌埠市“皖美紅色物業”建設三年行動方案》，在全市范圍內持續開展“皖美紅色物業”建設。建立了29家單位共同參與的聯席會議制度，分管市長按季度召開聯席會議。全力推動“雙向進入、交叉任職”，吸納129名業委會成員、物業服務企業負責人任社區兼職委員，419名社區工作者擔任業委會成員。

喻義巷社區是蚌埠市蚌山區天橋街道下轄社區，共有8個生活小區和15棟單體樓，居民2409戶，常住人口6800余人。這些小區多由企事業單位、政府部門于上世紀八九十年代建造，后交給社區管理。由于小區年代久遠，設施老化、污水滿溢、飛線充電、車輛亂停現象突出，小區環境差、安全隱患多。

2019年，安徽永鑫物業公司負責喻義巷社區物業管理以來，通過政治、自治、智治、德治、法治“五治融合”的方式將物業服務與基層社會治理緊密結合，推行“一組一會”，構建了小區黨支部、紅色物業、紅色樓道長機制，依托物業聯合接待日解決群眾急難愁盼問題，同時創新開展“四星文明家庭”評選，以“愛國、愛親、誠信、友善”為標準來提高居民的認知和素質。以小區“黨群驛站”為平臺，打造社區黨委、社工、社會組織、志愿者團隊“四社聯動”基層服務體系，組建了多支志愿者服務隊，同時為有需求的獨居老人開展代購、帶醫等服務，居民滿意度大幅度提升。

強化頂層設計，推進“三大行動”

蚌埠市副市長張銘介紹說，蚌埠市委、市政府高度重視物業管理工作，主要領導親自部署，深入基層調研指導，高質量推動物業管理工作。為加強物業管理領導和頂層設計，蚌埠市政府專門成立了物業管理工作領導小組，分管市長任組長，各縣區相應成立了領導組織，建立了聯席會議制度，定期召開會議研究解決重難點問題。先后印發實施了《蚌埠市“皖美紅色物業”建設三年行動方案》《蚌埠市住宅物業管理大排查大整治大提升攻堅行動方案》《蚌埠市住宅物業信用管理辦法》《蚌埠市物業專項維修資金管理辦法》《蚌埠市業主大會和業主委員會規范建設指南》《蚌埠市住宅物業服務質量考評實施方案》等30余個政策文件，物業管理的制度體系不斷健全完善。

為確保蚌埠市物業管理大排查、大整治、大提升“三大行動”深入人心、取得實效，蚌埠市委、市政府主要負責同志多次主持召開現場推進會，全面動員部署攻堅行動。“三大行動”開展以來，全市共排查整治物業服務小區存在的空中飛線、電梯隱患、綠化缺失等問題2.68萬個。按照市政府的統一部署和安排，202名縣級以上黨政干部分赴一線包保聯系233個住宅小區，推動解決物業管理領域難題3915個。

按照印發實施的住宅小區服務質量考評辦法，蚌埠市住建局認真組織開展全市住宅小區服務質量考評，結果通過蚌埠日報、蚌埠發布公眾號、“珠城物業”等渠道向社會公布，并通過抖音、微信公眾號等媒介對信訪投訴量最高的27個住宅小區進行曝光，倒逼物業企業改善服務水平。對16個問題突出小區掛牌督辦。約談物業服務企業31家，行政處罰物業服務企業13家，清退10家。

貼心服務，提升居民幸福指數

物業管理工作與群眾的生活息息相關，任務艱巨、責任重大。近年來，蚌埠市持續加大物業管理工作統籌領導，真抓實干，各物業服務企業以黨建為引領，用心用情，多措并舉，不斷提升居民群眾幸福指數。

“紅色驛站已經成為我們物業企業與居民之間的橋梁。”安徽省閩瑞物業管理有限公司董事長、蚌埠市物業服務行業協會會長朱建新介紹說，為了給居民群眾提供貼心服務，鴻運華府小區建設了兩個紅色驛站，一是在小區門口設立“紅色驛站”，驛站內設有休閑座椅、便民雨傘、藥箱、微波爐等，方便居民和戶外工作者免費使用，二是結合物業服務中心打造小區內的紅色陣地。利用現有資源和場地開展了豐富多彩的便民服務，幫助老人開展剃發、打掃衛生、修理小家電等服務，真正實現了黨群關系“零距離”、服務群眾“零距離”。

明珠社區鳳凰城小區共有1490戶居民，由于交付時間比較久，設施老化、墻皮脫落、飛線充電、車輛亂停亂現象突出，小區居民意見大、安全隱患多。近年來，鳳凰城小區創新工作方式，組建“好大姐”調解隊，搭建群眾“自我管理”的“連心橋”，推行“小板凳”見面會，完善群眾“自我排憂”的“解壓站”，優化先鋒騎手“隨手拍”信息員，擴大群眾“自我參與”的“前哨兵”，使小區基礎設施配套和居民環境得到顯著改善，小區居民交口稱贊。

戴湖翠微園南區是蚌埠市典型的安置房小區，小區居民素質參差不齊，管理難度較大。蚌埠勤豐物業管理有限公司董事長王琳介紹說，為解決小區管理難題，該小區構建了在社區黨組織領導下的小區（網格）黨支部、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，社區和物業服務每周開展物業接待日活動，對業主反映的問題跟進督促反饋，及時解決，定期召開議事協商會，解決老百姓“急難愁盼”問題和鄰里矛盾糾紛，最大限度把矛盾化解在萌芽之中，小區居民滿意度和幸福感不斷提升。

摘自　建筑雜志社公眾號　2024.11.19　龔后雨　王瑞

 

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