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      政策新聞 | 市城鄉加速向“新” 美好生活提“質” ——重慶市住房城鄉建委多措并舉激活高質量發展新動能

      發布于:2025-01-14 12:15:26

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      時近歲末,重慶住建領域喜訊不斷——

      11月,國家發改委與住房城鄉建設部聯合發布全國首批45家“污水處理綠色低碳標桿廠”名單,重慶兩座污水處理廠入圍;

      12月初,第二屆“中國建造·慧享未來”建筑機器人大賽暨第四屆川渝住房城鄉建設博覽會在渝舉行,19個省市104個團隊122項產品作品參賽參展,多維度展示了中國智造的硬核實力;

      近期,住房城鄉建設部先后公布《傳統村落保護利用可復制經驗清單(第二批)》《住房公積金數據質量提升經驗做法清單(第一批)》,重慶四項傳統村落保護利用經驗和兩項住房公積金經驗分別上榜并向全國推廣……

      頻頻獲得市場和行業認可的背后,是重慶住房城鄉建設領域堅持向“新”而行、為“質”而動、借“智”發力,開辟高質量發展新局面的生動寫照。今年以來,市住房城鄉建委以加快打造新質生產力為引領,聚焦城市更新、和美鄉村建設、住房保障、房地產市場穩定、智能建造、擴大開放等熱點領域和關鍵環節精心耕耘、銳意進取,不僅推動城鄉建設加速向“新”,讓市民美好生活提“質”,也激發了建筑業高質量發展的新活力、新動能。

      城鄉加快煥新

      顏值“亮眼”氣質“入心”

      一年多以前,“90后”女孩封莎辭掉了在外地的工作,回到自己兒時生活的地方——九龍坡區謝家灣街道民主村社區創業。

      “別看現在的民主村店鋪林立、游人如織,過去卻是臟亂不堪,讓人窩心。”封莎說,民主村地處背街小巷,最老的房屋“年齡”超過70年。居民樓年久失修、環境臟亂無序,與周邊時尚、大氣的重慶萬象城等商圈形成強烈反差。

      變化,發生在2022年。

      作為全國首批城市更新試點城市(區)之一,九龍坡區將原為國營建設機床廠家屬區的民主村社區納入城市更新改造的重點范圍。經過兩年多精心“手術”,該片區已改造建筑11萬多平方米、保留建筑31萬多平方米、拆除危房4萬多平方米,初步實現“居民新家園、商圈新紐帶、創業新天地”的目標。目前,民主村社區二期改造進入尾聲,計劃2025年元旦前對外開放。

      民主村片區改造后,顏值“亮眼”、氣質“入心”,居民幸福感、獲得感大幅增強。當地居民彭阿姨表示,去年一期工程改造完工后,居民們成立民主村片區藝術總團,威風鑼鼓、太極舞劍、扇子歌舞等隊伍迅速壯大,團員人數超過400人。“生活在這樣美麗的小區,擁有這么多姿多彩的晚年,我感到很幸福。”她說。

      實現“逆生長”的不僅是民主村社區。近年來,我市以實施城市更新行動為抓手,全力打造宜居、韌性、智慧城市。截至目前,重慶市級城市更新項目庫在庫項目達到288個,涉及更新改造面積1.4億平方米,其中續建項目115個,完工投用50個。

      老舊小區改造,在解決群眾“急難愁盼”的同時,也讓許多居民過上了品質新生活。數據顯示,自2018年啟動城鎮老舊小區改造試點以來,截至目前,全市累計啟動改造老舊小區8689個、1.92億平方米,惠及居民202萬戶;累計同步改造提升養老托幼、農貿商超、社區食堂、文化體育等配套設施9400余處,新增停車位6萬余個,加裝電梯6100余部。

      城市面貌蝶變煥新,鄉村建設同樣如火如荼。

      為推動川渝兩地建設“高品質生活宜居地”,重慶市和四川省決定在成渝地區雙城經濟圈開展“巴蜀美麗庭院示范片”建設,計劃“十四五”時期,兩地重點建成100個省市級“巴蜀美麗庭院示范片”。自2022年啟動首批示范片建設以來,截至目前,重慶已建成“巴蜀美麗庭院示范片”項目29個。

      保護發展并重,讓我市許多傳統村落煥發全新生機。截至目前,重慶5個區縣被列入國家級傳統村落集中連片保護利用示范縣,建成傳統村落保護市級示范點100個,成功申報國家級非遺代表性項目53項,命名市級非遺代表性項目707項,培育巴渝傳統建筑工匠820名,建設巴渝傳統村落數字博物館(實體館)5個,初步形成傳統村落文化傳承體系,留住最美鄉愁。

      住房保障有力

      市民幸福指數持續提升

      住房問題關系千家萬戶切身利益,既是民生問題,也是發展問題。

      讓更多群眾住有所居、居有所安、安上提質,我市一手抓保障,一手抓市場,積極推動構建房地產發展新模式。

      今年10月,重慶嘉寓公司收購已建成存量商品房用作保障性租賃住房第二個項目——佳寓華成路店正式投入使用。該店距華成路地鐵站僅20米,空調、熱水器、衣柜等設施設備一應俱全,月租金均價1100元左右,吸引了不少新市民、青年人咨詢、簽約。

      這是我市加快發展保障性住房的一個剪影。市住房城鄉建委相關負責人介紹,我市按照黨中央、國務院決策部署,堅持以需定建、以需定購,多渠道籌集保障性住房,加快完善租購并舉的住房保障體系,持續提升市民幸福指數——

      一方面,堅持存量盤活為主的發展思路,優先利用存量房建設保障性租賃住房。截至目前,重慶保障性租賃住房已累計籌集29萬套(間),已投用18.2萬套(間),解決了39萬新市民、青年人等群體住房困難。

      另一方面,我市針對住房困難的工薪收入群體,推進配售型保障性住房推進項目建設。今年開工建設配售型保障性住房7000套,涉及主城都市區14個項目。

      此外,持續完善公租房運行、管理機制,給困難群眾營造溫暖的“家”。在我市,公租房則主要面向本地戶籍和在我市有穩定工作和收入來源的住房困難家庭。截至目前,全市公租房累計分配56.6萬套,幫助140余萬人解決了住房困難問題。

      在持續兜牢住房保障底線的同時,我市還多措并舉推動房地產市場平穩健康發展,滿足群眾多樣化改善性住房需求。

      今年以來,我市發布《關于進一步調整優化房地產政策措施的通知》《關于支持剛性和改善性購房需求的通知》、優化調整住房公積金使用政策以及取消普通住宅標準等重磅政策,推動房地產市場企穩回暖。10月,中心城區商品住房率先止跌回穩,特別是新建商品住房成交量同比增長8.4%,環比增長1.6%,實現年內以來首次雙增長。11月,中心城區一、二手住房網簽成交176萬平方米、1.7萬套,同比增長14.2%、環比增長8.7%。

      千方百計穩民生、解民憂,我市還全力以赴打好“保交樓”“保交房”攻堅戰。建立市、區(縣)、項目三級工作專班,專人專職集中辦公,縱深推進保交樓工作,實現線上線下跟蹤管控;住建、法院、財政、公安、信訪、金融監管等部門加強協同聯動,從項目手續辦理、涉法涉訴問題處置、項目資金追回、新增配套融資等方面出臺支持政策,疏通保交樓工作難點、堵點問題;堅持每日調度、責任到區、責任到人,各項工作持續閉環管控,項目建設交付打表推進……隨著各方形成合力,“保交樓”工作有力、有序推進。截至今年11月,全市237個“保交樓”項目累計交付房屋21.3萬套,解決了60多萬群眾急難愁盼的接房問題。

      “保交房”工作也取得可喜進展。今年以來,截至11月底,全市“保交房”項目累計交付房屋4.7萬套,切實保障了許多購房市民的合法權益。

      行業提“智”增效

      高質量發展動力強勁

      時值隆冬,位于江津區的重慶團結湖數字經濟產業園項目(以下簡稱“團結湖產業園項目”)卻是“熱度”和“速度”不減。工人們忙著進行外立面幕墻施工、機電安裝、裝飾裝修,現場一派熱火朝天的景象。

      團結湖產業園項目不僅是全國首批EOD(生態環境導向的開發模式)試點項目之一,也是我市2023年首批智能建造試點項目之一。該工程之所以推進迅速,在于其應用BIM技術開展參數化設計,解決“錯、漏、碰、缺”問題1050條,降低返工成本500萬元;應用自研的數字化管理平臺,提升管理效率50%,實現項目建造減碳30%;機器人技術在主體結構施工、裝飾裝修、質量檢測等重要工序的應用,也幫助項目大大縮短了建設工期。

      在我市,像團結湖產業園這樣推行數字化、綠色化施工的項目還有許多。市住房城鄉建委相關負責人介紹,我市因地制宜發展建筑業新質生產力,圍繞數字住建、智能制造做文章,持續推動行業提“智”增效,打造建筑業高質量發展的“動力引擎”。

      積極推進試點方面,我市按照“試點區縣—示范企業—試點項目”的工作體系,積極開展試點示范建設,推廣建筑機器人等智能建造技術集成式、體系化、系統性應用。目前,全市已培育智能建造試點區縣5個、示范企業10家、試點項目42個,推動10余款100余臺(套)建筑機器人與智能施工裝備落地應用。

      政策扶持、資金激勵方面,將建筑機器人列入戰略性新興產業,投入資金8000余萬元,建設重慶智能建造研究院科創中心,集中攻關關鍵技術;籌集資金5000萬元,成立重慶智能建造產業專項天使投資基金;出臺《重慶市“機器人+”應用行動計劃(2024—2027年)》,將“機器人+智能建造”作為重點發展方向……預計今年,全市與智能建造、建筑工業化相關的現代建筑產業產值將突破2900億元。

      深化區域合作方面,川渝兩地通過標準互認、新技術推廣目錄等,促進兩地建筑業技術進步。川渝兩省市建立繼京津冀之后全國第二個區域工程建設標準一體化發展機制,累計互認工程建設標準5部,在全國率先跨區域推廣應用新技術58項。

      加快數字賦能方面,推進數字住建“1+7+1+N”(即1個住建大腦、7大應用板塊、1個數據底座)架構建設,加快打造貫通市區的住房城鄉建設“一網智治”平臺,努力形成全市住建業務“一張網服務、一張圖治理、一平臺調度”的整體智治體系,初步建成住建領域CIM平臺。

      數據印證了我市深入推進城鄉建設領域“碳達峰”工作的成效。我市通過強制推廣和激勵引導雙向并舉的機制,“十四五”以來,全市城鎮新建民用建筑設計階段全面執行綠色建筑標準,民用建筑綠色建材應用比例達到60%;累計組織實施綠色建筑1.18億平方米,竣工綠色建筑約1.46億平方米,組織實施高星級綠色建筑項目約1543萬平方米。

      隨著重慶積極探索“數智融合”新路徑,建筑業提質增效、綠色低碳發展的動能更足,不少建筑企業的實力增強,“走出去”步伐進一步加快。

      前三季度,我市完成建筑業產值7230.2億元,同比增長4.0%。其中,全市房屋建筑業實現產值超過4600億元、增長3.4%;土木工程建筑業實現產值超過2000億元、增長4.9%。1—9月,本地企業出渝承攬工程實現產值超過2000億元、增長8.2%,占比達28%。

      下一步,市住房城鄉建委將繼續全面貫徹新發展理念,在穩中求進中守正創新,全力以赴穩增長、促發展、謀創新,系統推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設,推動住建領域經濟運行全面提質提速,奮力譜寫建筑業高質量發展的新篇章。

      這些數字彰顯重慶建筑業發展新活力>>>

      ■截至目前,重慶市級城市更新項目庫在庫項目達288個,其中續建項目115個,完工投用50個。

      ■2018年以來,全市累計啟動改造老舊小區8689個、1.92億平方米,惠及居民202.14萬戶。

      ■今年,城鎮老舊小區改造、軌道站點步行便捷性提升兩件市級重點民生實事開工率均提前完成年度目標。

      ■加快推進首批82個城中村改造項目,預計惠及近6萬人。

      ■截至今年11月,全市237個保交樓項目累計交付房屋14.4萬套,解決了40多萬群眾急難愁盼問題。

      ■累計建成29個“巴蜀美麗庭院示范片”項目;5個區縣被列入國家級傳統村落集中連片保護利用示范縣,建成傳統村落保護市級示范點100個。

      ■全市累計籌集保障性租賃住房29萬套(間),投用18.2萬套(間),解決了39萬新市民、青年人等群體住房困難。新開工建設配售型保障性住房7000套,在全國范圍率先上線保障性住房資金監管系統。

      ■培育智能建造試點區縣5個、示范企業10家、試點項目42個,推動10余款100余臺(套)建筑機器人與智能施工裝備落地應用。

      ■開展川渝共推新技術探索示范行動,在全國率先跨區域推廣應用新技術58項。

      ■采取“一企一專班”方式幫扶企業晉升資質,新增特級企業1家,一級企業43家;大力引進36家建筑業央企入渝落戶,入渝建筑業央企總量超過60家。

      ■組織建筑業暨房地產業“渝水天山、同心共建”展示推介活動,渝新兩地300余位企業代表、行業專家等參加,與新疆業主單位現場簽約41.2億元。

       

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