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為加強本市超過設計使用年限的既有建筑玻璃幕墻安全使用管理，保障社會公共安全，降低玻璃幕墻高墜風險，根據《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》（市政府令第77號，以下簡稱《管理辦法》）的要求，市住房城鄉建設管理委在全市范圍內對超過設計使用年限的既有建筑玻璃幕墻（以下簡稱“超設計年限玻璃幕墻”）開展專項排查整治工作。

專項整治范圍

本市轄區內所有交付使用的超設計年限的玻璃幕墻建筑。

整治目標

按照底數清、隱患明、措施實的目標，全面落實業主的安全主體責任、屬地管理部門監管責任，形成完善的超設計年限玻璃幕墻管理體系，健全玻璃幕墻重大隱患清單動態更新的常態長效機制。

專項整治的方式和步驟

本次專項整治分為三個階段：

（一）基本信息核查更新（即日起至2024年1月31日）

結合“上海市建筑幕墻管理平臺”（www.yunmuqiang.cn，以下簡稱“平臺”）現有數據，對全市所有交付使用的超設計年限玻璃幕墻進行排查摸底，進一步更新完善平臺中的基礎信息。

玻璃幕墻建筑業主（以下簡稱“業主”）及受委托的物業單位，應對平臺內錄入的建筑基本信息進行更新核查，重點核查平臺中房屋建造年代、設計圖紙、產權及物業單位、安全責任人員、幕墻面積及結構形式、是否鄰靠道路等信息。

各區建設管理部門、特定地區管委會（以下簡稱“各區建設管理部門”）負責督促玻璃幕墻建筑業主和物業單位做好玻璃幕墻建筑基本信息更新核查工作，并于2024年1月31日前通過平臺完成對本轄區內玻璃幕墻樓宇基礎信息的更改審核后，提交上海市既有建筑玻璃幕墻整治辦公室（以下簡稱“市幕墻辦”）。

市幕墻辦根據各區核查報送的信息對系統內全市超設計年限玻璃幕墻樓宇數量及基礎信息進行更新，并作為后期跟蹤復查依據。

（二）開展安全性鑒定（2024年2月1日至6月30日）

在完成超設計年限玻璃幕墻平臺信息更新的基礎上，業主應根據《管理辦法》要求，對超過設計使用年限但需要繼續使用的既有玻璃幕墻，委托具有玻璃幕墻檢測能力的單位進行安全性鑒定，同時應每年進行一次檢查。物業單位應當履行告知督促業主依法開展安全性鑒定、檢查，維護玻璃幕墻使用安全的義務。

受委托的鑒定單位應嚴格執行現行政策法規和技術標準，制定鑒定工作方案，按照規定的程序，對超設計年限玻璃幕墻開展踏勘鑒別、資料收集、材料檢測、結構和構造檢測、結構承載力核驗、鑒定評定等工作，形成有明確結論的安全性鑒定報告，并協助業主及時上傳安全性鑒定報告至平臺，作為各區整治銷項依據。不得簡化安全性鑒定程序，不得以定期檢查報告、自查報告等代替玻璃幕墻安全性鑒定報告。安全性鑒定過程應進行實時記錄并簽名，現場重點部位須留存影像資料，報告內容應當經檢測鑒定人員、項目負責人、技術負責人等編制、審核確認并加蓋單位公章。

市住房城鄉建設管理委應急管理處、市房管局物業管理處、市住房城鄉建設管理委科技委事務中心、市市場管理總站、市安質監總站、市物業管理中心等市幕墻辦成員單位應根據《滬建質安〔2019〕414號》文件中的職責分工牽頭行業協會、有關企業，組織專業技術力量為超設計年限玻璃幕墻的安全性鑒定工作提供技術保障，配合整治工作協調推進。

各區建設管理部門應當對轄區內超設計年限玻璃幕墻的鑒定檢查情況組織專項監督檢查，督促責任各方履行義務。對未履行安全性鑒定、維修義務的，各區建設管理部門應根據《管理辦法》相關條款責令限期改正，逾期不改正的應依法處罰。各區房屋管理部門應當督促物業單位按照規定協助業主維護玻璃幕墻的使用安全。

經檢查、安全性鑒定發現玻璃幕墻存在安全隱患的，業主及物業單位應當及時采取有效措施消除隱患并委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質的單位進行維修。

（三）整治情況抽查（2024年7月1日至12月31日）

市住房城鄉建設管理委將結合“2024年上海市既有建筑玻璃幕墻巡查整治”工作，通過對超設計年限玻璃幕墻專項整治工作情況進行抽查復核，重點針對“超齡幕墻基本信息、鑒定機構技術能力、鑒定流程規范性、鑒定結果錄入管理”等方面，對全市各區超設計年限玻璃幕墻專項整治情況進行監督指導和全面評價，督促各區強化屬地監管、落實物業業主主體責任、有效降低高墜風險。

工作要求

（一）提高思想認識。各區建設管理部門和房屋管理部門要進一步提高思想認識，積極指導、協調屬地街道，保障本次專項整治工作順利推進。各鑒定機構要依法依規、客觀公正、嚴肅認真地做好鑒定工作，保證所有鑒定檔案的可追溯性。業主應當協調物業單位落實人員經費，為房屋鑒定提供場地等必要條件，以及真實的勘察報告、設計圖紙等資料。

（二）保障技術能力。根據《管理辦法》要求，業主應當委托具有玻璃幕墻檢測能力的單位進行安全性鑒定。為保證鑒定結果的真實性、科學性、公正性，受委托的安全性鑒定單位應具備《建設工程勘察設計管理條例》規定的建筑工程設計能力及《建設工程質量檢測管理辦法》規定的建筑幕墻工程檢測能力，或具備《建設工程勘察設計管理條例》規定的建筑工程設計能力及行業管理部門認定的房屋檢測能力。

（三）強化督促指導。各區建設管理部門應協調各區房屋管理部門形成工作推進小組，負責指導推進本轄區內既有建筑玻璃幕墻的專項整治工作，對超設計年限玻璃幕墻整治工作弄虛作假、拒不落實的樓宇，要予以通報；對存在危害公共安全隱患的，要約談相關業主、物業單位，責令限期整改。市幕墻辦適時組織相關部門對各區專項整治工作開展督導評估。

 

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