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“發(fā)現(xiàn)預警信息，請盡快核實處置……”2024年8月的某一天，成都市建設工程施工安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān)站）線上巡查發(fā)現(xiàn)某工地基坑側壁出現(xiàn)大量漏水和樁間土流失，且存在項目經理、專職安全生產管理人員不在崗等重大安全隱患。隨即，市安監(jiān)站隨即派出2名監(jiān)督員進行線下核查，發(fā)現(xiàn)該工地存在重大安全隱患，監(jiān)督人員向屬地住建部門下發(fā)《執(zhí)法建議書》，要求立即停工并責成屬地監(jiān)督機構督促項目按期完成整改并移交處罰。
成都市智慧工地平臺
成都市住房和城鄉(xiāng)建設局有關領導介紹：“成都市堅決貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動工作要求，依托‘建設項目全生命周期（智慧工地）’平臺，壓實企業(yè)主體責任，監(jiān)管層級從各自為政轉變?yōu)槭袇^(qū)兩級聯(lián)查聯(lián)動，監(jiān)管方式從現(xiàn)場檢查轉變?yōu)榫€上巡查線下復查雙管齊下，初步構建了無處不在、無事不擾的監(jiān)管新模式，全面提升治本攻堅行動工作成效?！?/p>
狠抓管理人員到崗履職，壓實企業(yè)主體責任
成都市安監(jiān)站站長張鳴昌介紹，“通過系統(tǒng)分析2023年全市建筑工地安全事故原因，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場項目經理、安全員和總監(jiān)、安全專監(jiān)不到崗履職或虛假考勤是誘發(fā)安全事故的重要因素?！?/p>
針對此類突出問題，2023年12月以來，成都在市級層面組織10個暗訪組，在全市范圍內開展為期2個月的施工現(xiàn)場主要管理人員到崗履職專項整治行動，重點排查整頓主要管理人員不到崗履職和虛假考勤等問題，行動期間共通報8批次，通報項目94個，涉及施工、監(jiān)理單位107家，扣減施工、監(jiān)理單位信用分113分，有效的遏止了人員虛假考勤，提高了項目主要管理人員在崗率。
建立層級督導機制，夯實屬地監(jiān)管責任
為落實治本攻堅三年行動關于層級督導相關要求，成都市安監(jiān)站在2022年印發(fā)《關于進一步加強對區(qū)（市）縣住建部門建設工程質量安全工作督導的通知》基礎上，2024年又細化工作方案，進一步規(guī)范區(qū)（市）縣督導工作，督導監(jiān)督機構履職的同時采用雙隨機的方式抽查項目實體，定期開展層級督導檢查并建立通報機制，每季度召開區(qū)（市）縣安監(jiān)站長會，對安全隱患排查情況較好的區(qū)（市）縣進行表揚，對重大事故隱患排查不到位的區(qū)（市）縣進行約談、批評。
成都市安監(jiān)站站長張鳴昌介紹，“督導工作2023年開展以來，對全市23個區(qū)（市）縣住建部門完成7次全覆蓋督導幫扶，共抽查項目447個，發(fā)現(xiàn)隱患問題1602個，下發(fā)《執(zhí)法建議書》9份，《責令停工通知書》24份，《責令限期整改決定書》98份，相關隱患問題均已督促整改完成?！?/p>
用好智慧工地監(jiān)管手段，促進行業(yè)水平提升
成都市智慧工地平臺建設運行5年來，系統(tǒng)功能、運行模式趨于完善，目前有2952個工地接入平臺，形成了人員管理、裝備器材、建筑材料、施工進度、生產和環(huán)境管理五大類34個具體應用場景，大幅提升了施工環(huán)境治理、隱患整治、遠程調度、人員管理等監(jiān)管效率。
成都市安監(jiān)站智慧工地調度中心負責人馮錫勇介紹，“為更好的發(fā)揮智慧工地平臺的監(jiān)管服務效能，2024年6月-7月，結合安全生產月活動，印發(fā)《成都市智慧工地培訓工作方案》，組織區(qū)（市）縣安全監(jiān)督機構開展一對一業(yè)務輪訓，大力培訓區(qū)縣業(yè)務骨干、提升平臺運行效能。2023年以來，市區(qū)兩級主管部門，線上巡查項目383512個次，發(fā)現(xiàn)安全隱患14514個，文明施工問題12932個，均推送責任單位限時整改，大部分問題隱患均在四小時內整改完畢?！?/p>
成都市安監(jiān)站站長張鳴昌表示，成都市開展“治本攻堅”三年行動工作以來，多措并舉保安全，一線監(jiān)管人員施工現(xiàn)場安全監(jiān)管業(yè)務流程標準化水平得到較大提高，工地監(jiān)管效率明顯提升，有效的遏制了事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。
摘自 建筑雜志社公眾號 2024.09.25 作者 成都市住房和城鄉(xiāng)建設局 鄭福成
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