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朔州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于深入推進綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、右玉縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部 ，各有關(guān)單位：

    為進一步加強全市建設(shè)領(lǐng)域綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，全面落實好《山西省綠色建筑發(fā)展條例》《山西省住建廳關(guān)于全面推動綠色建筑發(fā)展的通知》《朔州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 朔州市規(guī)劃和自然資源局 朔州市行政審批服務(wù)管理局關(guān)于嚴格落實綠色建筑等級和裝配式建造指標管控工作的通知》（朔住建發(fā)〔2024〕51號）等規(guī)定，圍繞省、市年度目標任務(wù)要求，積極推進全市綠色建筑和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實際，就有關(guān)工作事項通知如下：

一、嚴格綠色建筑等級管理

    新建城鎮(zhèn)民用建筑應(yīng)當按照綠色建筑標準進行建設(shè)。綠色建筑按照國家規(guī)定實行等級管理，由低到高劃分為基本級、一星級、二星級、三星級四個等級。提升新建建筑中星級綠色建筑比例，推動超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。鼓勵綠色建筑按照超低能耗、近零能耗、零能耗、低碳、零碳等要求進行建設(shè)。

    未配對的括號或引號！一未配對的括號或引號！公共建筑應(yīng)當按照一星級以上等級標準進行建設(shè)；

    （二）推動國有資金投資的公共建筑及其他有條件的項目執(zhí)行二星級及以上標準；

    （三）超高層、超限高層建筑應(yīng)當按照三星級等級標準進行建設(shè)；

    （四）推動建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標準；建筑面積小于10萬平方米的居住小區(qū)一星級以上綠色建筑占比30%以上。  

二、加強裝配式建筑發(fā)展

    （一）實施范圍

    1.政府及國有企業(yè)投資項目，包括保障性住房（回遷安置房、公租房和周轉(zhuǎn)房等）、人才公寓、公共建筑及橋梁、綜合管廊等房屋基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)；土地以劃撥方式取得的新建辦公、學校、醫(yī)院、體育場館等政府投資項目、大型公共建筑（單體建筑面積 2 萬平方米以上）原則上要優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)?；炷两Y(jié)構(gòu)項目全面應(yīng)用疊合樓板、預(yù)制樓梯、陽臺、空調(diào)板、預(yù)制墻板等部品部件，推廣使用保溫、隔熱、裝飾一體板，加快推進管線分離、干式工法，推行裝配式建筑全裝修。

    鼓勵有條件的旅游設(shè)施、園林景觀、特色小鎮(zhèn)等采用裝配式木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村試點推進木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)裝配式住宅。

    2.以招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目，應(yīng)按照不低于下年度裝配式發(fā)展目標比例規(guī)劃建設(shè)裝配式建筑。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為商品房住宅小區(qū)配建的物業(yè)、幼兒園、醫(yī)療、老年活動用房、商業(yè)建筑等公共建筑，應(yīng)全部采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)。

    3.在建設(shè)項目新建建筑中獨立設(shè)置的構(gòu)筑物、垃圾房、配套設(shè)備用房、門衛(wèi)房、臨時售樓處等可不采用裝配式建筑技術(shù)。

    （二）提升發(fā)展水平

    裝配式建筑依據(jù)山西省《裝配式建筑評價標準》（DBJ04/T396-2023）評審評價、計算裝配率。按照先水平后豎向的原則，穩(wěn)步推進裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展；推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點。

    嚴格執(zhí)行單體建筑裝配式建造的裝配率40%以上規(guī)定，穩(wěn)步提高裝配式建造的裝配率；鼓勵發(fā)展公共建筑、工業(yè)建筑及政府投資公益性建筑、保障性住房裝配率不低于50%，且各評價項得分不低于《裝配式建筑評價標準》（DBJ04/T396-2023）第3.0.3之規(guī)定。

    采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的商品房住宅項目滿足山西省《裝配式建筑評價標準》（DBJ04/T396-2023）各評價項最低分值要求，主體結(jié)構(gòu)部分評價分值不低于20分，圍護墻和內(nèi)隔墻部分的評價分值不低于10分，采用全裝修。

    裝配率50%以上的項目在設(shè)計、施工及竣工驗收階段試點應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，采用工程總承包模式，總承包單位對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責。

三、強化部門聯(lián)動機制

    （一）積極協(xié)調(diào)規(guī)劃和自然資源部門在建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃條件、土地出讓或者劃撥、規(guī)劃設(shè)計方案初評等環(huán)節(jié)，督促項目建設(shè)單位應(yīng)及時到建設(shè)主管部門就項目執(zhí)行綠色建筑等級和裝配式建造要求等建設(shè)指標出具書面意見。

    （二）積極協(xié)調(diào)行政審批服務(wù)管理部門在項目評估和審查、立項審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可審批（備案）等環(huán)節(jié)，應(yīng)當明確綠色建筑等級、裝配式建造要求等綠色建筑建設(shè)指標。

    （三）各縣區(qū)住建部門要建立綠色建筑節(jié)能項目檔案，對取得施工許可證的建筑工程，督促各方主體嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等要求。鼓勵開展新建建筑和既有建筑節(jié)能改造能效測評，確保建筑達到設(shè)計能效要求。

四、落實參建各方責任

    （一）建設(shè)單位

    1.編制的項目可行性研究報告或者項目申請報告，應(yīng)當包含建筑節(jié)能、可再生能源利用以及建筑碳排放分析報告等內(nèi)容，并明確綠色建筑建設(shè)指標和實施方案。

    2.建設(shè)單位應(yīng)當對綠色建筑、裝配式建筑出具設(shè)計階段預(yù)評審報告；在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前，應(yīng)當及時到建設(shè)主管部門申請對一星級以上綠色建筑施工圖專項設(shè)計文件進行專家論證。

    3.建設(shè)單位對裝配式建筑工程質(zhì)量承擔首要責任。嚴格建筑施工安全管理，確保建筑工程質(zhì)量安全。建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當對民用建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準、綠色建筑、裝配式建筑等指標情況進行專項驗收。

    （二）設(shè)計單位

    1.對設(shè)計的綠色建筑等級、裝配式建筑面積計算和裝配率計算的準確性、合理性負責。在施工圖總說明中明確項目綠色建筑等級及裝配率，施工圖設(shè)計文件應(yīng)包括綠色建筑和裝配式建筑設(shè)計專篇，專篇中應(yīng)包括裝配式技術(shù)采用的部位及相應(yīng)的得分值，對預(yù)制構(gòu)件的尺寸、節(jié)點構(gòu)造、裝飾裝修及機電安裝預(yù)留預(yù)埋等提出具體技術(shù)要求。

    2.設(shè)計單位在裝配式建筑項目設(shè)計過程中采用建筑信息模型技術(shù)，設(shè)計技術(shù)深度應(yīng)滿足國家和省有關(guān) BIM制圖和交付的規(guī)范與標準，在交付項目設(shè)計成果時，應(yīng)同時交付二維設(shè)計圖紙和三維設(shè)計模型，并做到圖模一致。

    （三）施工單位

    1.嚴格建筑施工安全管理，確保建筑工程質(zhì)量安全。對裝配式建筑施工和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)制作過程履行施工總承包質(zhì)量管理責任。合理堆放施工現(xiàn)場的預(yù)制構(gòu)件，并采取防護措施，收集整理預(yù)制構(gòu)件進場驗收的質(zhì)量控制資料。

    2.施工單位應(yīng)當編制完善的建筑節(jié)能專項施工方案和技術(shù)交底，并報施工單位技術(shù)負責人審核、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師審查后嚴格按照圖紙和方案施工。施工重點環(huán)節(jié)要留存影像資料。

    3.施工單位在裝配式建造項目施工前要編寫完善的裝配式建造專項施工方案，并在施工圖設(shè)計模型的基礎(chǔ)上，開展施工方案模擬、進度模擬、資源管理和工程成本動態(tài)控制等 BIM 技術(shù)集成應(yīng)用。項目建成后，施工單位形成含有過程信息的竣工模型。

    4.施工單位應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位制定綠色建筑和裝配式建筑工程的驗收方案并遵照執(zhí)行。收集整理預(yù)制構(gòu)件進場驗收及施工安裝過程的質(zhì)量控制資料，對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責。

    （四）監(jiān)理單位：根據(jù)施工圖設(shè)計文件、構(gòu)件制作詳圖和相關(guān)技術(shù)標準，編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則 ，其中應(yīng)涵蓋綠色建筑和裝配式建筑監(jiān)理內(nèi)容。

    1.針對旁站部位，監(jiān)理單位要做到跟班監(jiān)督，如實準確記錄，并保存好旁站監(jiān)理的原始資料。對巡視和平行檢驗，監(jiān)理單位也應(yīng)形成完整真實的資料。

    2.監(jiān)理單位對預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的生產(chǎn)條件、技術(shù)標準、質(zhì)量保證體系進行審核，對預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位編制的預(yù)制構(gòu)件制作方案、物流運輸方案及施工單位編制的裝配式施工專項施工方案進行審批。

    3.監(jiān)理單位加強對部品部件生產(chǎn)和安裝的檢查，實施預(yù)制部品部件生產(chǎn)駐廠監(jiān)造制度。發(fā)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位和施工單位違反規(guī)范規(guī)定或未按設(shè)計要求生產(chǎn)、施工的，及時要求整改，未整改或整改不合格的不予驗收。同步收集整理工程監(jiān)理資料，對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責。

五、規(guī)范工程驗收

    工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位對綠色建筑和裝配式建筑進行評價，并填寫《綠色建筑驗收自評表》《裝配式建筑驗收自評表》。建設(shè)單位對評價結(jié)果和驗收報告的真實性負責，并報建設(shè)主管部門備案。

六、推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

    裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，積極主動與山西建投等省級“鏈主”企業(yè)合作，提供配套產(chǎn)品和服務(wù)，培育“鏈核”企業(yè)，發(fā)展鏈上企業(yè)。各縣區(qū)住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、審批等部門協(xié)同做好裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)工作，加強與企業(yè)常態(tài)化合作，推行“政府＋企業(yè)+項目”招商工作，引進關(guān)鍵配套項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套；開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套活動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密配套、協(xié)同發(fā)展，增強上下游協(xié)作配套能力，促進全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

    七、本通知自公布之日起施行，有效期五年。在本通知執(zhí)行期間，國家、省有更高規(guī)定的，從其規(guī)定。2025年3月25日印發(fā)的《朔州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于深入推進綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展的通知》（朔住建發(fā)〔2025〕29號）同時廢止。

朔州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年4月16日

來源：朔州市住建局 官網(wǎng)

 

行政人事部 常老師
2025年4月28日

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