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近日，自治區住房和城鄉建設廳等8部門印發了《關于促進房地產市場止跌回穩平穩健康發展的若干措施（暫行）》（以下簡稱《若干措施》）（寧建發〔2024〕70號），《若干措施》圍繞實現房地產市場止跌回穩，打出“組合拳”，推動房地產市場平穩健康可持續發展。
一、起草背景和過程
為貫徹落實9月26日中央政治局會議關于“促進房地產市場止跌回穩”決策部署，按照自治區黨委、政府工作安排，自治區住房城鄉建設廳聯合自治區財政廳等部門研究起草《關于促進房地產市場止跌回穩平穩健康發展的若干措施（暫行）（征求意見稿）》，并廣泛征求相關部門和五市意見，共反饋意見建議12條，采納11條，部分采納1條。同時，按照自治區黨委、政府重大決策相關要求，完成了重大行政決策咨詢論證、社會穩定風險評估、宏觀政策一致性評價、公平競爭審查、財政可承受能力評估、為基層減負一致性評估、合法性審查工作，確保擬出臺的政策合法合規。
二、主要內容
《若干措施》包括六個部分二十條具體內容。
第一部分，嚴格控制增量。一是完善商品住宅土地供應與去化周期掛鉤機制，以人定房、以房定地。二是允許用地單位分期分批辦理項目規劃建設相關手續，以需定建、精準供應。
第二部分，持續優化存量。一是用好專項債券盤活存量土地。二是將城中村改造政策支持范圍擴大到地級城市，優先采用“以購代建”“房票”方式安置。三是用好保障性住房再貸款、專項債券、保障性安居工程補助資金收購存量商品房政策，加大去化力度。四是支持“商改住”“商改租”化解存量商品房，水、電、氣、暖價格收費標準按居民住宅執行。
第三部分，提高供應質量。一是加快建設“好房子”，提升住房品質。二是同步完善配套基礎設施，提升人居環境。三是推動物業服務標準化，提升服務質量。
第四部分，大力支持住房消費。一是取消購買商品房限制性措施，取消普通住宅和非普通住宅標準。二是鼓勵“以舊換新”給予購房補貼，支持居民住房消費。三是持續開展促銷活動，挖掘購房潛力。
第五部分，加大金融支持力度。一是首套、二套住房首付比例統一調整為15%，批量調整存量商品房貸款利率。二是用好“白名單”機制，加大貸款投放力度。三是強化“府院聯動”，發揮調解機制作用。四是加大公積金支持力度，擴大政策覆蓋面。五是支持回購存量商品房用作保障性住房，財政給予貸款貼息。
第六部分，推動構建房地產發展新模式。一是加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。二是建立“人房地錢”要素聯動機制，編制“十五五”住房發展規劃和年度計劃，統籌好當前與長遠。三是有力有序推進現房銷售，逐步擴大覆蓋面。
《若干措施》提出，各市、縣（區、市）要切實落實主體責任，取消住房購買、轉讓、信貸、定價等方面的限制性措施，“一城一策”制定本地區具體落實措施，加大政策宣傳力度，確保各項政策落地落實，推動房地產市場止跌回穩平穩健康高質量發展。
《若干措施》自印發之日起執行，有效期至2025年12月31日。
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