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九住建質安字〔2023〕46號

關于開展2023年全市建筑施工“安全生產月”

活動的通知

各縣（市、區）住房和城鄉建設局，經開區建設局，八里湖新區住房城鄉建設和城市管理局，廬山西海風景區生態環境建設局：

今年6月是第22個全國“安全生產月”，活動主題為“人人講安全、個個會應急”。為深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，按照上級部門關于“安全生產月”活動的相關部署要求，結合我市建筑施工安全生產工作實際，為組織開展好我市2023年建筑施工“安全生產月”活動，現將有關事項通知如下。

一、總體要求

全面落實全國安全生產電視電話會議精神和省委省政府、市委市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持安全、預防為主，持續樹牢安全紅線意識，推動建筑施工參建各方安全生產責任落實，提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以“人人講安全、個個會應急”為重點策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式，扎實開展各項活動，普及安全知識、培育安全文化、營造安全氛圍，進一步提升建筑施工安全意識和避險逃生能力。

二、活動主題

人人講安全、個個會應急。

三、活動時間

2023年6月1日至6月30日。

四、活動安排

（一）樹牢安全發展理念，深入開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動。鞏固安全生產專項整治三年行動成果，持續深化開展房屋市政工程安全生產治理行動，重溫《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，持續深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，深入學習宣傳貫徹黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于安全生產重要決策部署，結合學習貫徹黨的二十大精神和主題教育，通過深入系統貫徹、組織集體學習、發表評論文章或心得體會等方式，帶動全體監督人員以及項目參建各方管理人員等自覺學深悟透。

（二）創新方式方法，認真開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動。各地要嚴格按照本地區統一部署，通過設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳資料等多種形式，參加開展好“6·16安全宣傳咨詢日”活動。采用線上線下相結合等創新方式開展，督促項目通過開展有獎競猜、安全場館體驗、案例警示、短視頻展示等多種形式，組織開展好安全宣傳、咨詢服務、安全體驗等“安全咨詢日”活動，營造濃厚宣傳氛圍，加強施工現場安全宣傳，提高作業人員安全意識。

（三）保障施工安全，全面開展各類安全隱患排查整治。結合《九江市建筑施工領域安全生產重大風險隱患專項整治實施方案》《關于開展建筑施工高處作業安全專項整治的通知》工作要求，督促全市所有房屋市政工程參建各方責任主體由項目負責人帶頭組織對施工現場安全管理及分包作業管理情況全面開展排查整治，各地在項目排查整治基礎上，深入開展監督執法檢查，狠抓問題整改，及時消除安全隱患。6月中旬，我局將適時對各地建筑施工安全生產情況及“安全生產月”活動開展情況進行督導檢查。

（四）推動示范引領，積極開展安全質量標準化觀摩活動。6月中下旬采取集中觀摩以及預約觀摩相結合的方式組織召開全市建筑施工安全質量標準化示范項目觀摩活動，充分發揮示范引領作用。各地要積極組織指導標準化示范項目開展觀摩學習交流活動，探索綠色施工好的做法，增強綠色文明施工良好意識，多形式、多渠道鼓勵項目推廣使用智能技術、智能設備，推行施工現場智慧化管理方式，提升全市建筑工地優質化建設和精細化管理意識。

（五）加強應急能力，指導開展多類型事故應急演練活動。6月中旬聯合市本級項目開展應急演練活動，檢驗應急預案的科學性和實用性，檢驗項目對事故應急救援能力以及相關部門協同配合作戰能力，錘煉作業隊伍，積累實戰經驗。各地要積極督促指導各項目結合實際開展基坑作業、高處作業、消防安全等專項應急演練活動，進一步提高全體作業人員的安全意識、責任意識和全局意識，及時總結演練經驗，完善救援機制，提升施工安全治理能力，切實增強安全防范意識。

（六）增強專業技能，扎實開展安全業務培訓和考核活動。一是6月上旬組織開展第二輪全市建筑工程安全監督管理人員集中教育培訓活動。各地要通過鼓勵自學、組織集中交流學習、聘請專家授課、觀看全國工程質量安全監管信息平臺工作門戶監管人員培訓版塊中學習視頻等方式，加強安全監管人員的業務知識培訓，提高安全監管人員業務水平，增強監管能力，規范監管行為。二是為進一步提高我市施工現場專業人員安全技術水平和綜合素質，按照九江市“三類人員”、特種作業人員培訓考試、繼續教育工作計劃，6月初組織一批建筑施工企業安全管理人員和特種作業人員參加考試，共計300余人。

（七）提升安全意識，組織全員開展事故警示教育活動。各地要組織開展湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故警示教育會，結合實際，深刻剖析，積極討論，全面增強監管責任意識。可依托全國工程質量安全監管信息平臺工作門戶中事故案例分析版塊，組織監督人員、項目管理人員以及作業人員觀看建筑施工領域各類生產安全事故警示教育片，開展集中討論活動，以案例為教訓，以教訓促警醒，從思想上和行動上堅守安全底線、不碰安全紅線。

（八）夯實企業主體責任，多形式多舉措開展安全宣教活動。

積極參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全、個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動以及江西省第十八屆井岡山安全發展論文征集活動。督促項目、企業宣貫學習《安全生產法》、《工程質量安全手冊》、住建部37號令、建辦質〔2018〕31號、《關于印發危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知》(建辦質〔2021〕48號)、《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2022版)》(建質規〔2022〕2號)、《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規〔2019〕1號)等建筑施工領域安全生產法規文件等。有效利用項目電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告，在項目醒目位置張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，廣泛宣傳安全生產政策法規、安全操作技能、安全科普常識、應急處置、自救互救方法等，提高從業人員的事故防范能力和應急救援水平，真正做到“人人講安全、個個會應急”。

（九）結合隱患排查，持續開展“安全生產萬里行”活動。鼓勵全員查找身邊的安全隱患，積極宣傳應急管理部“安全生產舉報微信小程序”“安全生產曝光臺”“12350舉報電話”等舉報渠道，健全明查暗訪工作常態化，聚焦重點部位和關鍵環節，曝光重大事故隱患和突出問題。“安全生產萬里行”6月啟動，12月底前結束，各地要充分發揮媒體監督和社會監督作用，采取多種形式，組織開展“區域行”“專題行”“網上行”等宣傳報道活動，及時報道排查整治工作進展、辦法措施等，曝光突出問題和重大隱患，在本級及以上主流媒體公布“一案雙罰”或安全生產行刑銜接（含危險作業罪）等各類典型案例，宣傳推廣經驗做法，推動企業落實安全生產主體責任，不斷強化安全生產工作。

五、組織機構

成立2023年全市建筑施工“安全生產月”活動領導小組，市住建局黨委書記、局長周小琳任組長，市住建局三級調研員葉青任副組長，市住建局相關科室、站負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設工程質量安全服務站，負責全市建筑施工“安全生產月”活動的組織實施和日常協調工作，綜合指導各縣區、各項目以及各相關企業開展各類活動。

六、活動要求

（一）加強組織領導，積極動員部署。各地、各相關企業要充分認清當前我市建筑施工安全形勢，嚴格落實上級有關工作要求，高度重視、精心組織，結合實際提前謀劃、主動協調、統籌安排，制定計劃方案，明確目標任務，落實專門力量，保障經費投入，及時宣貫部署，加強監督檢查，積極推動“安全生產月”系列活動有序有效地開展。

（二）統籌結合推進，確保取得實效。各地要以“安全生產月”系列活動為契機，統籌房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作重點任務，深入開展建筑施工重大風險隱患和高處作業安全專項整治，切忌做樣子、走過場，切實將活動做深做實，確保安全生產狀況進一步提高、安全生產意識持續性增強。

（三）強化活動宣傳，及時總結信息。各地要緊緊圍繞主題，充分發揮電視、微信、新聞APP、直播平臺等媒體的宣傳教育作用，集中開展有關建筑施工“安全生產月”活動的宣傳報道，要將系列活動中進展情況、正面典型案例、取得成效等及時廣泛地進行宣傳，努力提高全民安全意識和安全自覺性。明確專人負責“安全生產月”活動相關文字、圖片、視頻等資料的收集整理工作，于6月27日前報送活動開展情況及工作總結至市建設工程質量安全服務站，重大活動隨時報送，便于及時在微信公眾及網站上進行宣傳報道。

（聯系人：鄔星，聯系電話：0792-8983395，郵箱：jjjzajz@163.com。）

2023年5月25日

（此件主動公開）

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