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機關(guān)各科室、局屬各單位、各縣區(qū)住建局、高新區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進一步加強我市建筑業(yè)信用管理體系建設(shè)，有效發(fā)揮信用懲戒的監(jiān)管效能，根據(jù)《安徽省建筑市場信用管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，起草了《淮北市建筑市場不良信用信息管理辦法（試行）（征求意見稿）》。現(xiàn)征求你們意見，如有修改意見，請說明具體修改內(nèi)容及理由，于2024年5月24日前，將反饋意見發(fā)送至郵箱hbsjzy123@163.com。
聯(lián)系人及電話：蘇翔 0561-3021315
附件：1.淮北市建筑市場不良信用信息管理辦法（試行）（征求意見稿）
2.淮北市不良信用信息認定標準
2024年4月26日
附件1
淮北市建筑市場不良信用信息管理
辦法（試行）（征求意見稿）
第一條 為進一步規(guī)范建筑市場秩序，健全我市建筑業(yè)行業(yè)信用管理體系，加強對我市建筑市場活動的監(jiān)督管理，營造誠信法治的建筑市場環(huán)境，根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《安徽省建筑市場管理條例》《安徽省建筑市場信用管理暫行辦法》《淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱不良信用信息是指各方主體在我市從事建筑市場活動過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強制性標準、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的機構(gòu)查實的不規(guī)范行為或給予行政處罰的行為信息，以及有關(guān)部門認定的其他不良信用信息。不良信用信息分為輕微不良信用信息、一般不良信用信息和嚴重不良信用信息。
本辦法所稱不良信用信息管理是對各方主體在我市從事建筑市場活動過程中違反工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強制標準產(chǎn)生的不良信用信息進行認定、歸集、公開、評價、使用、監(jiān)督管理的活動。
第三條 市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全市建筑市場不良信用信息管理的指導(dǎo)工作，制定全市統(tǒng)一的建筑市場各方主體不良信用信息分級認定標準，建立不良信用信息發(fā)布平臺，按月公開全市建筑市場不良信用信息認定結(jié)果，指導(dǎo)各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建筑市場不良信用信息認定管理工作。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)建筑市場不良信用信息管理，根據(jù)本標準（見附件）分級認定、更新、歸集及報送本轄區(qū)內(nèi)建筑市場各方主體不良信用信息。
第四條 按照“誰監(jiān)管、誰負責(zé)，誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”的原則，由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)“雙隨機、一公開”檢查、專項檢查、日常監(jiān)管的監(jiān)督檢查情況及行政處罰情況等作出相應(yīng)等級的不良信用信息認定。作出不良信用信息認定的單位，對其真實性、準確性負責(zé)。
第五條 建筑市場各主體不良行為經(jīng)過以下法律文書或文件之一認定的，應(yīng)認定為不良信用信息：
（一）已生效的行政處罰決定書；
（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；
（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報、處理決定；
（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門或機構(gòu)查證屬實的材料。
第六條 輕微不良信用信息公示時間為六個月至一年，一般不良信用信息公示時間為八個月至十八個月，嚴重不良信用信息公示時間為一年至三年，不良信用信息公示時間不得低于相關(guān)行政處罰期限。
第七條 公示期自市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公告發(fā)布之日算起，公示期屆滿后不良信息自動作廢。
第八條 被記錄不良信用信息的單位或個人在滿足最短公示時間，且已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響的，可以向原認定不良信用信息的單位或部門提出提前修復(fù)申請。相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請?zhí)崆靶迯?fù)。
第九條 當(dāng)事人申請?zhí)崆靶迯?fù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）不良信用信息提前修復(fù)申請表；
（二）守信承諾書；
（三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料。
當(dāng)事人申請?zhí)崆靶迯?fù)的，按照“誰認定，誰修復(fù)”原則進行。認定單位或部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起作出是否受理的決定。申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知申請人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。申請人提交材料有缺失的應(yīng)當(dāng)一次性告知補正。
認定單位或部門可以采取網(wǎng)上核實、書面核實、實地核實等方式，對申請人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進行核實。經(jīng)審核合格，符合修復(fù)條件的，由認定單位或部門向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交不良信用信息提前修復(fù)報告，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后公告修復(fù)。
相關(guān)責(zé)任單位或個人在公示期內(nèi)因同一原因被認定兩次以上（含兩次）不良信用信息的，不予提前修復(fù)。
提前修復(fù)不良信用信息的單位或個人在一年內(nèi)再次因同一原因被認定不良信用信息的，不再予以提前修復(fù)。
第十條 被認定不良信用信息的單位或個人對認定結(jié)果有異議的，可以持有關(guān)證明材料向作出認定結(jié)果的單位或部門提出書面核查申請。作出認定結(jié)果的單位或部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)進行核查，核查結(jié)果書面告知申請人。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)確實存在錯誤的，應(yīng)及時向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請解除公示。
第十一條 各相關(guān)單位或部門應(yīng)妥善保存認定不良信用信息的紙質(zhì)、影像等資料，保存時間不得短于公示時間，且不得擅自修改。
第十二條 各相關(guān)單位或部門的工作人員在不良信用信息認定工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。工作人員被發(fā)現(xiàn)有上述情形的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十三條 本辦法由淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，試行二年。
附件：淮北市不良信用信息認定標準
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