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吉林省住房和城鄉建設廳

關于進一步規范“安管人員”考核工作的通知

吉建安〔2025〕6號

 各市（州）建委（住房城鄉建設局），長白山管委會住房城鄉建設局，梅河口市住房城鄉建設局，各縣（市、區）住房城鄉建設局，各有關建筑施工企業：

    近日，省住建廳對2024年度以來“安管人員”安全生產考核合格證書進行了動態核查，發現部分人員上傳到“吉林省建設工程安管人員管理系統”（簡稱“安管系統”）的學歷證明等材料存疑（已在“安管系統”公示）。為進一步規范“安管人員”考核和證書管理，依據《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》等法律規章，現將“安管人員”考核工作有關事項明確如下：

     一是已考取“安管人員”安全生產考核合格證書的企業人員，要對上傳到“安管系統”的學歷證明等申報材料進行復查，及時修改更正不正確的申報材料。省住建廳將繼續加大證書動態核查，對不符合條件的證書,將依據《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》，依法予以撤銷。

    二是從即日起，為有效杜絕報名人員隨意上傳虛假學歷證明等申報材料的問題，2024年以后在“安管系統”在線報名成功且已自動審核通過的，省住建廳將統一駁回報名信息（學時自動保留），不再自動審核，將實行人工網上審核確認（咨詢電話：0431-87626696）。2024年以前在“安管系統”在線報名成功且已自動審核通過的，省住建廳將統一刪除報名信息，具備申請考核條件且擬申請參加安全生產考核的人員需重新在線報名，學滿學時后方可參加考核。

    三是為嚴厲打擊中介機構非法倒賣、出租、出借或以其他形式轉讓安全生產考核合格證書行為，依據相關法律規章（見附件），經請示住建部，從4月1日起，依法取得建筑業企業資質證書且從事建筑施工活動的建筑施工企業“安管人員”方可申請安全生產考核。未取得資質證書的，可提前通過“安管系統”申請報名學習，待取得資質證書后方可參加安全生產考核。

    四是為主動服務企業，建筑施工企業在資質申請過程中，若急需考取“安管人員”安全生產考核合格證書，可提供相關佐證材料向省住建廳提出申請，省住建廳核實后可申請參加考核。

    五是參加安全生產考核的考生要嚴格遵守考場紀律，對存在替考、違紀行為的考生，相關違紀信息將被錄入“安管系統”實施懲戒。

    六是各市（州）住建部門要結合本地區實際，按規定及時開展年度安全生產教育培訓，督促本轄區“安管人員”按要求參加，因年度安全生產教育培訓未開展導致相關證書無法正常辦理延續的，由各市（州）住建部門承擔相應責任。

    七是各級住建部門要持續開展安全生產資格證書涉假專項治理，嚴格落實“逢查必檢證書”制度，嚴厲打擊無證、持假證、無效證件上崗等違法違規行為。

    附件:“安管人員”安全生產考核相關法律規章

吉林省住房和城鄉建設廳

2025年3月20日

初審：姜海濤

復審：王成龍

終審：孫紹華

附件

“安管人員”安全生產考核相關法律規章

1.《建筑法》（主席令第46號）

    第二條　在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，應當遵守本法。

    本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

    第十三條　從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

2.《建設工程安全生產條例》（國務院令第393號）

    第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

3.《建筑業企業資質管理規定》（部令第22號）

    第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質監督管理，適用本規定。 

    本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。

    第三條 企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

4.《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》（部令第17號）

    第二條　在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工企業的“安管人員”，參加安全生產考核，履行安全生產責任，以及對其實施安全生產監督管理，應當符合本規定。

來源：吉林省住建廳 官網

 

行政人事部 常老師
2025年3月25日

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