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政策新聞 | 襄陽住建局2025年第一季度房屋市政工程安全生產(chǎn)巡查情況通報

發(fā)布于：2025-04-16 10:04:27

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各縣（市、區(qū)）住建局、高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心、東津新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)：

為切實做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，繼續(xù)深入貫徹落實省住建廳《關(guān)于開展全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的通知》和襄陽市住新局《襄陽市住新系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案》，有效防范和遏制住新領(lǐng)域各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，2月28日至3月25日，我局組織工作專班對谷城縣、保康縣、棗陽市、宜城市、南漳縣、襄州區(qū)、老河口市、東津新區(qū)、高新區(qū)等9個縣（市、區(qū)）開展了2025年第一季度房屋市政工程安全生產(chǎn)巡查暨房屋市政工程安全生產(chǎn)“飛行檢查”，共抽查在建工程項目18個，下達限期整改通知書9份。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)嚴格貫徹落實襄陽市安委辦《關(guān)于切實做好2025年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》、省住建廳《關(guān)于切實做好全國“兩會”期間住建領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作的通知》、襄陽市建安委《關(guān)于切實做好建筑工地節(jié)后復(fù)工和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“治本攻堅”三年行動暨安全隱患大排查大整治活動。第一季度，各地先后開展各類安全生產(chǎn)檢查217次，檢查在建工程項目166個，下達限期整改通知書32份、停工整改通知書1份。通過開展各類安全隱患大排查大整治活動，切實消除建筑施工各類事故隱患，全市第一季度未發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故，確保了我市住新領(lǐng)域在全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，并為我市住新領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

（一）建筑實體安全方面

1.腳手架：腳手架首層、施工層未按規(guī)范標準要求滿鋪腳手板，架體內(nèi)層間水平防護設(shè)置不符合規(guī)范標準要求；操作平臺未編制專項施工方案，鋼管扣件搭設(shè)的操作平臺掃地桿、剪刀撐設(shè)置不全，移動式操作平臺構(gòu)配件未安裝齊全，操作層未設(shè)置防護欄桿；懸挑鋼平臺下方未設(shè)置隔離區(qū)等。

2.施工用電：保護零線沒有接到機械設(shè)備；配電箱、開關(guān)箱設(shè)置位置不符合規(guī)范標準要求；電線電纜敷設(shè)不符合規(guī)范標準要求；動力和照明沒有分設(shè)開關(guān)箱；電工安全巡檢不到位等。

3.模板支撐：后澆帶處模板支撐系統(tǒng)縱橫向掃地桿、縱橫向連接桿、剪刀撐被提前拆除；模板支撐系統(tǒng)未驗收合格之前就進行下一道工序施工；模板支架采用盤扣式與鋼管扣件式混搭等。

4.起重吊裝：散件吊裝未采用吊籠或吊斗等。

5.安全防護：樓面等臨邊、預(yù)留洞口防護不符合規(guī)范標準要求或樓面、樓梯等臨邊部位安全防護設(shè)置進度滯后；腳手架與建筑物之間空擋未設(shè)置水平防護或防護不嚴密；電梯井內(nèi)水平防護及電梯井口防護不符合規(guī)范標準要求等。

（二）安全管理方面

1.危大工程專項施工方案編制質(zhì)量差，不能有效指導(dǎo)施工，且監(jiān)理單位把關(guān)不嚴。

2.施工單位、監(jiān)理單位安全管理人員責(zé)任不明確、履職不到位；未按要求組織項目周檢查和公司月度檢查或項目周檢查和公司月度檢查記錄缺失；“治本攻堅”三年行動相關(guān)資料收集整理不齊全、不規(guī)范。

3.部分項目專業(yè)承包單位、勞務(wù)公司資料收集整理不規(guī)范；管理人員、特種作業(yè)人員證件未及時更新，并未報監(jiān)理單位審查。

4.仍然有項目專職安全管理人員未按省廳要求填寫安全日志，或安全日志內(nèi)容填寫簡單不能反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況及安全管理人員履職情況。

5.部分項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員未按時到崗打卡，造成我市“打卡率”經(jīng)常達不到省廳要求90%以上的要求。

（巡查發(fā)現(xiàn)具體問題清單見附件）

三、下一步工作要求

各地要持續(xù)按照市住新局《襄陽市住新系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》做好以下幾方面工作。

（一）持續(xù)加強宣貫督辦力度。開展《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2024版）》及《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》宣貫，并督辦轄區(qū)項目嚴格貫徹落實在項目安全生產(chǎn)管理工作實際當(dāng)中。

（二）持續(xù)開展房屋市政工程生產(chǎn)安全事故隱患排查整治工作。對排查出的各類隱患要進行認真梳理、按標準確定隱患等級、登記造冊建立臺賬檔案并逐一銷號。特別是重大事故隱患必須掛牌督辦整改銷號，對不按規(guī)定及時整改的，應(yīng)立案查處。

（三）持續(xù)完善施工安全雙重預(yù)防體系。聚焦危大工程以及事故多發(fā)施工環(huán)節(jié)，嚴格落實房屋市政工程危及安全生產(chǎn)施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄，加快推廣利于施工安全的新工藝、新材料、新設(shè)備，并按照襄陽市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站《關(guān)于加強高處作業(yè)吊籃安全管理的通知》和《關(guān)于加強房屋市政工程流動式起重機械使用管理的通知》的要求加強高處作業(yè)吊籃和流動式起重機械的安全管理。

（四）持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化、智慧化建設(shè)。鼓勵項目特別是觀摩、創(chuàng)優(yōu)項目采用標準化、制式化、工具化安全防護設(shè)施設(shè)備，提升項目本質(zhì)安全和文明施工水平。鼓勵項目特別是觀摩、創(chuàng)優(yōu)項目開展塔吊安拆智能監(jiān)控、AI識別等智能建造技術(shù)的推廣試點工作。

（五）持續(xù)開展關(guān)鍵崗位人員到崗履職專項整治。各地要繼續(xù)按照省住建廳《全省房屋市政工程施工現(xiàn)場安全關(guān)鍵崗位人員到崗履職專項整治行動方案》的要求，充分發(fā)揮智慧工地的作用，嚴格落實實名制考勤制度，督促建筑施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)全員職責(zé)清單，對項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員不到崗履職；特種作業(yè)人員無證作業(yè)等問題開展專項整治。嚴格落實“安全日志”制度，壓實安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，及時排查整改消除事故隱患。

（六）持續(xù)開展房屋市政工程工地揚塵污染專項整治行動。要嚴格按照省住建廳省生態(tài)環(huán)境廳《湖北省房屋市政工程工地揚塵污染專項整治行動方案》作為一項長期工作開展揚塵污染整治行動。

附件：2025年第一季度縣（市、區(qū)）房屋市政安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)具體問題清單

襄陽市住房和城市更新局

2025年4月11日

附件

2025年第一季度縣（市、區(qū)）房屋市政安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)具體問題清單

序號	項目名稱	建設(shè)單位	施工單位	監(jiān)理單位	存在主要問題
1	棗陽市大力儲能技術(shù)有限公司年產(chǎn)1GWh釩電解液項目	棗陽大力儲能技術(shù)有限公司	中國化學(xué)工程第六建設(shè)有限公司	方舟工程管理有限公司	1.施工用電：塔式起重機未設(shè)置專用開關(guān)箱；380V和220V未按規(guī)范標準要求分設(shè)開關(guān)箱。2.安全防護：樓面、樓梯等臨邊部位安全防護設(shè)置進度滯后。3.安全管理：專業(yè)承包單位、勞務(wù)公司資料收集整理不規(guī)范；特種作業(yè)人員證件收集整理不規(guī)范，并應(yīng)報監(jiān)理單位審查；未按規(guī)范文本要求填寫安全日志；超危大工程管理資料收集整理不齊全。
2	南漳縣徐庶金城二期	南漳縣住房投資有限公司	漢江城建集團有限公司	南漳玉印建設(shè)項目管理有限公司	1.施工疏散通道：疏散通道寬度及踏步設(shè)置過窄。2.模板支撐系統(tǒng)未驗收合格之前不應(yīng)進行下一道工序施工。3.腳手架：地下室施工用腳手架搭設(shè)不規(guī)范，操作層未滿鋪腳手板。3.起重吊裝：散件吊裝應(yīng)采用吊籠或吊斗。4.安全管理：電工證件不符合要求（非住建部門證件），特種作業(yè)人員配備不足（每臺塔吊僅配一名司索指揮工）；未按規(guī)范文本要求填寫安全日志。
3	襄州區(qū)襄陽智慧物流園	湖北襄陽港建物流發(fā)展有限公司	武漢港工建筑工程有限公司	武漢市公路工程咨詢監(jiān)理有限公司	1.模板支撐：后澆帶處形成的懸挑構(gòu)件必須按規(guī)范標準要求設(shè)置回頂。2.轉(zhuǎn)料平臺：使用鋼管扣件搭設(shè)的轉(zhuǎn)料平臺，無專項施工方案，應(yīng)予拆除；懸挑鋼平臺下部應(yīng)設(shè)置隔離區(qū)禁止人員進入。3.安全管理：未按規(guī)范文本要求填寫安全日志；危大工程專項施工方案審批程序不規(guī)范，監(jiān)理單位審查把關(guān)不嚴。
4	宜城市建聯(lián)·天一美廬	宜城建聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司	湖北中進建設(shè)集團有限公司	湖北盛燁工程項目管理有限公司	1.安全防護：腳手架與建筑物之間超過15cm空擋未設(shè)置水平防護；施工電梯接料口臨邊防護未設(shè)置擋腳板；室內(nèi)電梯井口未按規(guī)范要求設(shè)置防護門。2.腳手架：室內(nèi)操作架未編制專項施工方案，立桿間距過大、橫桿不應(yīng)與外腳手架相連。3.安全管理：未按規(guī)范文本要求填寫安全日志；“治本攻堅”三年行動相關(guān)資料收集整理不規(guī)范。
5	湖北科飛化工新材料有限公司年產(chǎn)1.6萬噸產(chǎn)氣材料建設(shè)項目	湖北科飛化工新材料有限公司	湖北思興建設(shè)有限公司	湖北仁匯建設(shè)監(jiān)理有限公司	1.安全防護：電梯井水平無防護；電梯井、樓面、樓梯等臨邊部位安全防護設(shè)置不嚴密。2.施工用電：電纜線敷設(shè)不符合規(guī)范要求；開關(guān)箱距離用電設(shè)備距離超過3米。3.移動操作平臺：未編制專項施工方案，構(gòu)配件未安裝齊全，操作層未設(shè)置防護欄桿。4.文明施工：揚塵治理措施落實不到位。
6	老河口市特勤消防救援站建設(shè)項目	老河口市消防救援大隊	湖北杰昆建設(shè)工程有限責(zé)任公司	中樂九建工程咨詢有限公司	1.外腳手架：連墻件設(shè)置不足；水平防護不嚴密。2.室內(nèi)操作平臺：未編制專項施工方案；鋼管扣件搭設(shè)的操作平臺掃地桿、剪刀撐設(shè)置不全；移動式操作平臺構(gòu)配件未安裝齊全，操作層未設(shè)置防護欄桿。3.安全防護：電梯井、樓面、樓梯等臨邊部位安全防護設(shè)置不嚴密。4.施工用電：電纜線敷設(shè)不符合規(guī)范要求；開關(guān)箱距離用電設(shè)備距離超過3米。
7	谷城中等職業(yè)教育中心學(xué)校建設(shè)項目	谷城中等職業(yè)教育中心學(xué)校	湖北錦越建設(shè)工程有限公司	蘇世建設(shè)管理集團有限公司	1.外腳手架：連墻件設(shè)置不足（轉(zhuǎn)角處未加強）；水平防護設(shè)置不嚴密。腳手架底部未采用密目式安全網(wǎng)全封閉。2.模板支撐：后澆帶處部分縱橫向連接桿件被提前拆除，還應(yīng)采取增加剪刀撐、連墻件等加強措施。3.安全防護：預(yù)留洞口、伸縮縫處防護未設(shè)置或未有效固定。4.施工用電：保護零線未接到用電設(shè)備；380V和220V未按規(guī)范標準分設(shè)開關(guān)箱；電工安全巡檢不到位；部分電纜線隨意設(shè)置在鋼管腳手架上。5.安全管理：未按規(guī)范文本要求填寫安全日志；危大工程專項施工方案編制質(zhì)量差，不能有效指導(dǎo)施工。
8	高新區(qū)聯(lián)投長虹印象	襄陽聯(lián)虹置業(yè)有限公司	湖北工建集團第三建筑工程有限公司	湖北百年建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司	1.施工用電：電纜線敷設(shè)不符合規(guī)范要求；開關(guān)箱設(shè)置不足；開關(guān)箱距離用電設(shè)備距離超過3米；380V和220V未按規(guī)范標準分設(shè)開關(guān)箱；部分保護零線未接到用電設(shè)備；電工安全巡檢不到位。2.安全防護：部分區(qū)域安全防護設(shè)施設(shè)置進度滯后；電梯井水平防護不嚴密。3.模板支撐：盤扣架有混搭現(xiàn)象；回頂立桿設(shè)置隨意，未考慮與周邊立桿設(shè)置縱橫向連接桿件。4.外腳手架：部分腳手架首層、施工層未按規(guī)范要求滿鋪腳手板；部分腳手板變形未經(jīng)校正后使用；腳手架與建筑物之間超過15cm空擋水平防護不嚴密；懸挑鋼平臺下部應(yīng)設(shè)置隔離區(qū)禁止人員進入。