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為落實《住房城鄉建設部關于做好住房發展規劃和年度計劃編制工作的通知》（建房函〔2024〕20號）《城市住房發展規劃和年度計劃編制導則（試行）》要求，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，推動實現以人定房，以房定地，以房定錢，促進房地產市場供需平衡、結構合理，構建完善“市場+保障”住房供應體系，現結合我市實際情況，編制《赤峰市2025年住房發展計劃》。

一、供應計劃

（一）住房供應計劃

1.2025年，以去庫存為首要任務，同時適量新增供應，帶動市場活力，促進市場正向循環。預計2025年新建商品住房批準入市面積為80-100萬平方米，新建商品住宅庫存面積保持在443-463萬平方米。

2.2025年，計劃實施棚戶區(城市危舊房)改造項目6個，共365套；加大對城鎮中低收入家庭住房保障力度，計劃發放租賃補貼2397戶。

（二）供地計劃

2025年預計全市需新增新建商品住房用地144.3公頃，其中紅山區18.85公頃、松山區31.86公頃。

二、住房發展任務

全面貫徹落實新發展理念，進一步全面深化改革，保障和改善民生，系統防范化解風險隱患，推動房地產市場止跌回穩。充分釋放“穩增長”潛力，更加優化“惠民生”舉措，更加激發“促轉型”活力，加快建設“好房子”，加快構建房地產發展新模式，充分釋放居民剛性和改善性住房需求?，奮力推進房地產市場高質量發展。

（一）加強房地產政策的供給和執行

出臺《赤峰市保持房地產平穩健康發展的意見》，優化完善房地產政策，嚴控增量、優化存量、提高質量，大力支持居民剛性和改善性住房需求，推動房地產市場企穩回升。持續用好稅收金融政策，加大金融政策支持力度和稅收政策支持力度，優化公積金政策，降低購房門檻。

（二）防范化解房地產市場風險

在管理手段和制度舉措上再加強，切實解決好房地產領域各類問題。優化預售資金監管，持續規范整治房地產市場秩序，加強房地產開發企業和經紀機構等市場主體信用信息管理。督促未交付的15個保交房項目、948套住房年內交付；進一步推動協調機制“擴圍增效”，加大“白名單”貸款審批投放力度，破解房地產項目融資困境。

（三）合理安排土地供應

一是做好增量控制。優化城市空間結構和土地利用方式,合理控制新增房地產用地供應，重點推薦區位條件良好、配套設施完善等精品地塊。二是優化存量用地使用條件。允許企業按程序優化規劃方案及公共配套，在不影響城市規劃和功能且符合相關規范前提下，支持企業適當調整規劃條件和有關設計要求，推進市場高品質發展，盤活存量項目。

（四）推進城市更新行動

建立健全“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環工作機制。持續做好“四類管網”“兩重兩新”等重大項目統籌謀劃，確保更多項目年內落地。加大各類老舊管網改造力度。全市改造老舊管網125公里，建設口袋公園6個。開展城鎮老舊小區改造，改造城鎮老舊小區189個、340萬平方米。同步實施既有居住建筑節能改造114萬平方米。實施棚戶區（城市危舊房）改造項目6個，改造城鎮C、D級危房365套。

（五）促進綠色智能建造

推動建筑業與先進制造技術、數字技術、綠色低碳技術融合發展，推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑，推動建筑業綠色低碳發展。年底前，全市新建建筑全面執行綠色建筑標準，可再生能源在民用建筑中應用比例超過30%，綠色建材推廣面積超過40萬平方米，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到30%以上，城鎮新建居住區全部達標配建養老服務設施。

（六）提升物業管理品質

探索黨建引領物業服務融入基層治理新路子，打造“黨建+物業服務”模式，建立完善協調共治機制，提升小區物業管理水平，力爭實現所有旗縣區建成區住宅小區物業管理全覆蓋。基本建立市、旗（縣區）物業行業黨組織。進一步完善物業服務價格形成機制和服務信息公開公示制度，推動建立企業信用情況與招投標制度掛鉤的工作機制。加強物業管理相關法規政策的宣傳，增強廣大業主“花錢買服務”的物業消費意識。

（七）提升城市管理精細化程序

建立完善城市管理工作督導制度，制定督導辦法和督導細則，優化督導方式，形成“問題發現—整改落實—督辦協調—評價反饋”全鏈條工作流程。建設完成赤峰市城市基礎設施生命線安全平臺、智慧停車管理平臺、建筑垃圾監管平臺，實現全鏈條監管。

三、保障機制

（一）強化組織領導

進一步加強赤峰市保持房地產市場平穩健康發展領導小組作用，圍繞房地產高質量發展、構建“人房地錢”要素聯動新機制，進一步發揮房地產融資協調機制作用，防范化解房地產企業債務風險工作，促進房地產高質量發展。

（二）強化政策支持

結合我市房地產供求關系新變化，從土地、規劃、公積金、融資、盤活、收購等多方面，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策舉措，從對開發企業支持、服務購房群眾、規范市場秩序角度出發，提供“好房子”，滿足群眾多樣化購房需求，促進市場企穩回暖。

（三）強化宣傳引導

開展房地產領域網絡自媒體專項整治行動，網信、公安、房產、市場監督部門要對存在發布不實信息、夸張負面敘事渲染消極情緒、蹭炒社會熱點、以偏概全設置話題、博眼球吸流量等情形，依法依規堅決打擊查處。加強正面輿論引導，通過廣播、電視、報紙、新媒體等渠道，進一步加大政策宣傳力度，及時發布正面信息，增強市場信心，穩定向好預期。

 

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