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政策新聞 | 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法

發(fā)布于：2025-07-07 14:57:08

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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》的通知

粵建科〔2025〕156號

各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局，廣州市林業(yè)和園林局、東莞市林業(yè)局，橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局，各有關(guān)協(xié)會、學(xué)會，各相關(guān)單位：

為推進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展，培育孵化更高層級科技創(chuàng)新平臺，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我廳制定了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年7月1日

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈的意見》，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱“廳科技創(chuàng)新平臺”）建設(shè)和管理，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廳科技創(chuàng)新平臺的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和績效評價(jià)等管理工作。

第三條廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和運(yùn)行堅(jiān)持整體部署、聚焦重點(diǎn)、協(xié)同創(chuàng)新、開放共享的原則。

第四條廳科技創(chuàng)新平臺分為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心兩類。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以引領(lǐng)性、顛覆性科學(xué)研究和提升行業(yè)技術(shù)成熟度為重點(diǎn)，主要開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，推動學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，帶動產(chǎn)業(yè)升級。工程技術(shù)創(chuàng)新中心以技術(shù) 集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn)，主要開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究和重大技術(shù)裝備研發(fā)，推動科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。

第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)廳科技創(chuàng)新平臺規(guī)劃布局和綜合管理等工作。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政、園林、水務(wù)等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)廳科技創(chuàng)新平臺的培育、推薦工作，協(xié)助開展平臺建設(shè)及運(yùn)行管理。

第六條廳科技創(chuàng)新平臺為非法人實(shí)體機(jī)構(gòu)，依托省內(nèi)研究實(shí)力強(qiáng)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出的骨干企事業(yè)單位、科研院所、高等院校（以下簡稱依托單位）組建。鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體。

第七條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳圍繞國家和省重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌部署廳科技創(chuàng)新平臺，明確建設(shè)布局的重點(diǎn) 領(lǐng)域和方向等。

第二章申報(bào)條件與程序

第八條申報(bào)廳科技創(chuàng)新平臺應(yīng)具備以下基本條件：

（一）領(lǐng)域和方向符合高質(zhì)量發(fā)展要求，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè) 領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)和中長期發(fā)展規(guī)劃；

（二）依托單位具有獨(dú)立法人資格；

（三）科研開發(fā)優(yōu)勢明顯、代表性強(qiáng)；

（四）具備實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合能力；

（五）具有結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良的高水平科研隊(duì)伍，明確相應(yīng)的首席專家；

（六）具有固定的研發(fā)場所、先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備和持續(xù)的經(jīng)費(fèi) 來源等保障條件；

（七）具有完善的內(nèi)部管理制度和良好的運(yùn)行機(jī)制。

第九條申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室除符合本辦法第八條規(guī)定外，還須聚焦重點(diǎn)方向開展科學(xué)研究且整體水平處于國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng) 先，并已有高水平原創(chuàng)成果。

第十條申報(bào)工程技術(shù)創(chuàng)新中心除符合本辦法第八條規(guī)定外，尚應(yīng)具備以下條件：

（一）技術(shù)集成創(chuàng)新能力強(qiáng)，已建立良好的產(chǎn)學(xué)研用融合運(yùn) 行機(jī)制，集聚住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科研實(shí)力強(qiáng)的骨干企事業(yè)單位、科研院所、高等院校；

（二）擁有國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先、市場前景良好和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果；

（三）具有運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的業(yè)績；

（四）具有負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)或人才。

第十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域骨干企事業(yè)單位、科研院所、高等院校可結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，編制廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè) 方案后申報(bào)。地方有關(guān)單位由各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政、園林、水務(wù)等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門審核通過后向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦。部省屬企業(yè)和高校院所等可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報(bào)。

第十二條鼓勵(lì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域骨干企事業(yè)單位、科研院所和高等院校等單位聯(lián)合申報(bào)廳科技創(chuàng)新平臺，聯(lián)合申報(bào)單位應(yīng) 通過優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的方式開展實(shí)質(zhì)性深度合作。聯(lián)合申報(bào)單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確牽頭單位，且不超過 10 家。

第十三條一名科研人員原則上只能在一個(gè)廳科技創(chuàng)新平臺任職，不得在兩個(gè)及以上廳科技創(chuàng)新平臺任職。

第十四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方案進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定后公示。公示無異議的，待省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式公布后，可按照廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方案實(shí)施。

第十五條正式公布的廳科技創(chuàng)新平臺，名稱分別為“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 xxx 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳xxx 工程技術(shù)創(chuàng)新中心”。

第十六條廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)由依托單位自籌解決，牽頭申報(bào)單位應(yīng)會同參與單位為廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)提供充足的人才、場所、設(shè)施、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障條件。

第三章建設(shè)與驗(yàn)收

第十七條廳科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)期一般不超過 2 年。不能按期完成建設(shè)任務(wù)、達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的，可在承諾的建設(shè)期期滿前 3 個(gè)月書面向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請延長建設(shè)期并說明理由，延期最長不超過 1 年，且只能申請 1 次。

第十八條廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)過程中，建設(shè)方案需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交書面報(bào)告，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十九條廳科技創(chuàng)新平臺發(fā)生影響建設(shè)任務(wù)完成和目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)的重大事項(xiàng)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將予以通報(bào)。

第二十條廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方案承諾的任務(wù)目標(biāo)完成后，應(yīng)及時(shí)編制總結(jié)報(bào)告，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出驗(yàn)收申請。

第二十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家開展廳科技創(chuàng)新平臺驗(yàn)收。驗(yàn)收通過的，正式進(jìn)入運(yùn)行期；需整改的，限期 6 個(gè) 月完成整改后重新申請驗(yàn)收。2 次整改后仍不通過的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通報(bào)除名。

第四章運(yùn)行與績效評價(jià)

第二十二條廳科技創(chuàng)新平臺承擔(dān)各級科研任務(wù)，參與相關(guān) 政策法規(guī)研究、標(biāo)準(zhǔn)編制、試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)論證、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。

第二十三條進(jìn)入運(yùn)行期后，每年 12 月份向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交廳科技創(chuàng)新平臺年度運(yùn)行情況總結(jié)及下一年度工作計(jì) 劃。

第二十四條廳科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行期間需變更名稱、主要負(fù) 責(zé)人等事項(xiàng)，應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出書面申請。

第二十五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè) 方案、年度工作計(jì)劃等定期實(shí)施績效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)其近遠(yuǎn)期研究內(nèi)容、預(yù)期成果的完成情況等，并將績效評價(jià)情況予以公布。 3 年為一個(gè)考核周期，考核期內(nèi) 1 次年度考核不合格的，給予警告， 2 次年度考核不合格的，撤銷廳科技創(chuàng)新平臺命名。

第二十六條出現(xiàn)下列情形之一的科技創(chuàng)新平臺，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將除名并將有關(guān)情況予以公布。該平臺不得繼續(xù)以廳科技創(chuàng)新平臺名義開展工作：

（一）從事與廳科技創(chuàng)新平臺功能定位不相符的活動造成惡劣影響的；

（二）存在嚴(yán)重違法失信行為的；

（三）績效評價(jià)時(shí)提供虛假材料或不參加績效評價(jià)的；

（四）連續(xù) 2 次績效評價(jià)不合格的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，自行變更平臺名稱、負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的；

（六）申請退出的。

第五章支持措施

第二十七條在每年住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目和省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征集中，支持廳科創(chuàng)平臺開展廳科技創(chuàng)新項(xiàng)目和省級地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)。向廳指導(dǎo)的相關(guān)社會組織推薦團(tuán) 體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

第二十八條支持、鼓勵(lì)廳科創(chuàng)平臺申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎、華夏獎等各類科技創(chuàng)新獎項(xiàng)。

第二十九條支持推進(jìn)省科創(chuàng)平臺創(chuàng)建。積極指導(dǎo)科創(chuàng)平臺申報(bào)省科技廳相關(guān)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，主動協(xié)調(diào)省科技廳等部門，對廳科創(chuàng)平臺申報(bào)的項(xiàng)目予以支持。大力支持廳科創(chuàng)平臺積極申報(bào)部科創(chuàng)平臺，主動協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)司局，推動對相關(guān)申報(bào)工作予以支持。

第三十條支持開展科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，支持廳科技創(chuàng)新平臺打通 “技術(shù)研發(fā)+中試熟化+技術(shù)轉(zhuǎn)移+投資融資+ 企業(yè)孵化”成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動構(gòu)建完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng) 新成果轉(zhuǎn)化體系；推動國有投資項(xiàng)目率先應(yīng)用科創(chuàng)平臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)、社會效益高的科技創(chuàng)新成果。

第三十一條升級或整合為部級平臺的，仍繼續(xù)享受廳相關(guān) 支持措施。

第六章附則

第三十二條廳科技創(chuàng)新平臺不刻制印章，由依托單位代章。

第三十三條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員在廳科技創(chuàng)新平臺管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì) 律。對在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法依規(guī)給予處理。

第三十四條本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

來源：廣東省住建廳官網(wǎng)

行政人事部常老師
2025年7月7日

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