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7月7日，省住建廳召開促進全省勘察設計行業數字化轉型發展若干措施新聞發布會。省住建廳黨組成員、副廳長李晶杰，武漢市自然資源和城鄉建設局黨組成員、副局長秦軍，省勘察設計協會副會長余祖燦，中鐵第四勘察設計院集團有限公司總規劃師、首席信息官鄭洪，省住建廳建筑市場監管處處長唐先國出席新聞發布會并回答記者提問，省住建廳辦公室副主任邵凱主持新聞發布會。
促進全省勘察設計行業數字化轉型發展
若干措施新聞發布會答記者問
文字實錄
李晶杰介紹勘察設計行業有關背景情況
女士們、先生們、媒體朋友們，很高興在這里與大家見面。首先，我代表省住建廳衷心感謝大家長期以來對全省勘察設計行業的關心、關注和大力支持。
勘察設計行業是工程建設領域的重要行業，也是我省現代服務業的重要組成部分。近年來，在全省住建部門和廣大勘察設計企業的共同努力下，行業發展成果顯著。
行業營收全國名列前茅。根據住建部最新年度統計，2023年我省工程勘察設計企業主營業務營收4314.93億元，位居全國第三、中部第一。
企業資質門類齊全。涵蓋了住建部《工程設計資質標準》中全部21個工程設計細分行業，全省勘察設計資質企業1636家，其中“雙資質”企業218家，具有雙綜合甲級資質企業9家。
行業人才優勢顯著。擁有中國工程院院士3人，先后有44人獲評全國勘察設計大師，獲評人數全國第三、中部第一。全省注冊人員11748人，其中一級建筑師1889人、二級建筑師547人、勘察設計工程師9312人。截至2024年底，從業人員達24.24萬人。
行業企業實力雄厚。全省有8家工程勘察設計企業年營收進入全國50強，其中鐵四院連續8年排名第1。在房屋市政、高鐵、軌道交通等領域技術實力全國領先，設計了全國1/2以上的超大直徑盾構隧道、1/3以上的高速鐵路工程、1/4以上的鐵路客站、1/5以上的城市軌道交通。
今年首個工作日，省委召開新春第一會，聚焦“加快建成中部地區崛起重要戰略支點”。為落實省委“實施七大戰略、整體提升七個能力”的工作要求，我們把全省勘察設計行業數字化轉型發展融入到支點建設的大局全局中，在大局中找定位、找作為，以數字化轉型塑造行業發展新優勢。
對標支點建設的戰略支撐力要求，數字化轉型不僅能夠有力提升我省勘察設計服務的核心競爭力，更能助力全省重大項目工程建設，有力支撐“產業高地”等支點功能的實現。
對標支點建設的創新策源力要求，勘察設計行業作為典型的技術密集型、知識密集型行業，在湖北“打造具有全國影響力的科技創新高地”中更要主動作為、作好表率。
對標支點建設的產業競爭力要求，數字化技術在推動行業由“經驗驅動”向“數據驅動”轉變的同時，更將催生數字化業務發展，吸引上下游企業集聚，從而進一步鞏固我省勘察設計行業在全國的優勢地位。
對標支點建設的開放輻射力要求，數字化轉型將推動我省勘察設計行業向“生產方式變革+商業模式創新+產業生態重構”轉變，助力技術、標準和模式輸出，擴大我省勘察設計服務的市場半徑。
按照“七大戰略”“七個能力”的工作要求，加快推進全省勘察設計行業高質量發展，我廳組織研究起草了《促進全省勘察設計行業數字化轉型發展的若干措施》。會同省發改委、省教育廳、省科技廳、省經信廳、省人社廳、省市場監管局、省數據局等七部門，立足職能職責，對《若干措施》進行了修改。通過向社會廣泛征求意見，并經多次完善，最終印發實施。《若干措施》從增強行業數字化技術創新能力、推動企業數字化轉型提檔升級、強化復合型專業人才培養、健全行業數字化轉型服務體系等4個方面，提出了10項舉措，包括打造創新協同平臺、開展關鍵技術攻關、加快管理數字化升級、推進業務數字化提質、支持拓展數字化業務、加強“數字+勘察設計”專業人才供給、加強“數字+勘察設計”從業人員培訓、建立數字化轉型標準規范、促進數字化轉型交流合作、完善數字化轉型配套制度等各項支持政策。
下一步，我廳將會同省直有關部門，認真抓好《若干措施》的貫徹落實工作，加快推進全省勘察設計行業數字化轉型發展，為加快建成支點提供堅實支撐。
答記者問
人民日報記者：據了解，湖北省住建廳會同相關部門印發實施的《促進全省勘察設計行業數字化轉型的若干措施》，是全國出臺的首部省級勘察設計行業數字化轉型發展政策性文件，請問有何亮點？
李晶杰：謝謝這位記者朋友的提問。數字化轉型是勘察設計行業高質量發展的必然過程。省住建廳聯合相關部門印發《若干措施》，目的就是要切實發揮數字化技術對勘察設計高質量發展的支撐性與引領性作用，增強行業核心競爭力和品牌影響力。下面，我從4個方面，著重介紹《若干措施》的亮點。
在科技創新上，突出了自主創新與集成應用相結合。我省立足國家戰略需求，聚焦勘察設計行業關鍵核心技術，構建了“基礎研究+技術攻關+成果轉化”的科技創新體系。重基礎，依托省內高校和科研院所，組建行業數字化轉型專委會及重點實驗室等科技創新平臺，加強BIM技術底層算法、GIS空間分析、AI輔助設計等基礎理論研究。抓攻關，通過搭建算力共享平臺，推動多技術融合集成的協同設計系統及大模型研發。轉成果，在智能勘察、參數化設計、數字孿生等前沿領域推廣應用科研成果。
在企業轉型上，突出了系統推進與分類施策相結合。我省創新性地建立了“分層分類”的轉型推進機制，針對不同規模、不同類型企業的特點，制定了差異化的轉型路線圖和支持政策。管理數字化，支持有條件的勘察設計企業打造一體化數字管理平臺，支持中小型勘察設計企業加快推進遠程協作、數字化辦公等應用，鼓勵大型勘察設計企業、互聯網平臺開放數字化資源和能力幫助中小企業實現數字化轉型。業務數字化，支持勘察設計企業應用數字化技術進行勘察活動，推進勘察設計企業利用數字化技術實現建設工程設計成果數字化交付，引導勘察設計企業部署和探索應用AI大模型，支持勘察設計企業以單一市場主體承攬工程總承包、全過程工程咨詢、“投資+建設+運營”一體化業務。數字化業務，引導勘察設計企業通過數字化技術與產品提供智慧住區、智慧樓宇系統解決方案，支持勘察設計企業參與智慧城市建設與運營，發展多種數字化業務場景。
在強化人才培養上，突出了產教融合與能力認證相結合。我省構建“三個融合”的人才培養體系：學科融合。深化高等教育改革，支持高校開設智能建造等交叉學科專業，優化課程體系。校企融合。支持校企聯合，共建人才實訓基地，依托科研項目、示范工程，提升學生實踐應用能力，加大培養復合型、實用型人才力度。教職融合。完善繼續教育機制，開發覆蓋BIM技術、AI應用等領域的培訓課程體系。健全職業資格認證，將數字化能力納入專業技術人才評價標準。
在健全服務體系上，突出了頂層設計與標準引領相結合。我省以政策創新為核心，構建“標準規范+交流合作+配套制度”數字化轉型服務體系。定標準，編制勘察設計行業數字化轉型標準體系建設指南，制定勘察設計企業數字化轉型評價指標體系和評估方法。促合作，依托省外服務站、行業協會組織企業赴“長三角”“粵港澳大灣區”開展對接推介活動；支持勘察設計企業聯合建筑施工等企業參與“一帶一路”項目建設。建制度，編制修訂勘察設計招標文件示范文本，將企業數字化轉型情況納入信用評價體系，建立健全行業數字化技術服務的市場價格體系。
下一步，我廳將持續貫徹實施《若干措施》，力爭形成更多可復制、可推廣的經驗做法，為全國勘察設計行業轉型發展貢獻湖北方案、湖北力量。謝謝！
新華社記者：我們了解到，2017年，聯合國教科文組織批準武漢正式入選全球創意城市網絡“設計之都”。請介紹一下，在新的歷史條件下，武漢市將怎樣通過數字化轉型打造“世界設計之都”？
秦軍：謝謝你的提問。自武漢成功入選聯合國教科文創意城市網絡，成為我國第四座“設計之都”之后，一直都強調“設計+”賦能創新，充分發揮設計產業“創新驅動、跨界賦能”的能力，并推出四個發展戰略：
打造一個享譽全球的武漢設計新品牌，培育一批具有國際影響力的設計大獎、龍頭企業和設計驅動型品牌。
構建一個賦能新質生產力的經濟發展新動能，強化工程、工業、游戲、動漫等泛設計產業資源整合，發揮引擎作用。
營造一個引領行業發展的設計創新實力新高地，打造一批國家級企業技術中心、產業創新中心、創意設計中心與細分行業“隱形冠軍”，制定出臺國際認可的“武漢標準”。
建設一個全民共享的高品質設計魅力新江城，形成獨特的漢派設計文化、獨具魅力的城市IP以及高顏值的空間美學場景。
2025年，武漢將繼續秉承“新質設計﹒融合創新”理念，在城市發展國際化、特色化和數字化時代要求下，多管齊下推動勘察設計行業數字化轉型，賦能武漢“設計之都”建設。
創新驅動，構建協同創新生態體系。以龍頭企業為核心，聯動上下游產業形成聯盟，促進勘察設計與數字技術、制造業等跨界融合。支持建設國家級創新平臺，加速國產化算力平臺與行業大模型研發，為轉型創新提供技術支撐。
數字賦能，夯實數字設計技術底座。推動BIM與CIM平臺深度融合，構建全域數字孿生底座，促進數字化設計與城市治理協同發展。建設BIM應用標準體系和管理信息平臺，推進BIM在工程設計領域的全域應用。探索數字化設計成果交付標準，增強“武漢設計”在全球市場的通用性和競爭力。
企業轉型，打造數字化發展新模式。按照“龍頭引領、梯隊共進”推動轉型，鼓勵在漢勘察設計龍頭企業全方位開展數字化轉型，培育中小設計企業數字化設計能力，整體提升競爭力。推動設計與數字技術、智能建造、文化創意等領域深度融合，鼓勵企業跨界合作，開發融合性產品與服務；探索“設計+數字+產業”融合模式，提升設計產業整體附加值與競爭力。
人才培養，打造數字設計人才高地。推動在漢高校開設“智能、智設、智造”等學科類專業，聯合企業共建實訓基地，培養設計與數字技術復合型人才。面向全球研究制定人才引入政策，為行業數字化轉型注入新活力。依托武漢“設計之都”國際交流平臺和“一帶一路”數字化項目，培養具備國際項目經驗人才。
示范引領，打造數字設計標桿項目。搭建國際數字設計交流平臺，吸引全球數字設計前沿成果在漢展出。將數字設計成果應用于智慧城市建設，提升城市品質，鞏固武漢作為全球設計資源鏈接樞紐的地位。持續舉辦武漢設計雙年展，提升武漢在全球數字設計領域的影響力和知名度。
數字化轉型是賦能城市發展，推進武漢建設我國中部地區的中心城市，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點的重要舉措。我們將以數字設計創新驅動產業升級，與人工智能、低空經濟、智能網聯等新興產業深度融合，以場景應用探索城市可持續發展路徑，全力打造具有全球影響力的數字設計創新“策源地”和“試驗田”，為城市可持續發展貢獻“武漢智慧”！謝謝！
中國建設報記者：勘察設計行業數字化轉型發展是一項系統工程,尤其離不開既懂工程設計、又懂數字技術的復合型人才。請問余會長，作為行業協會，在行業數字化轉型發展中將如何發揮好人才支撐作用?
余祖燦：謝謝記者的提問。作為科教大省，湖北有很好的人才基礎，勘察設計行業有以鈕新強院士、李霆大師、桂學文大師等為代表的高端人才力量，高素質人才隊伍，為我省勘察設計行業數字化轉型發展奠定了堅實基礎。
當前，人工智能、大數據等技術在勘察設計領域的應用逐漸普及，勘察設計與數字化建設深度融合，對既掌握數字化技術、又具備過硬專業技能的，善于創新、敢于突圍的復合型人才需求急劇增加。勘察設計行業數字化人才供需矛盾日益凸顯。主要原因在于，過去傳統模式下，高校、企業等更注重人才的專業化培養；而在當前數字化轉型背景下，傳統技術人才數字化應用能力不足，轉型比較難；現有數字化人才對于勘察設計行業知識儲備不夠，造成復合型人才稀缺。
勘察設計行業的復合型人才應是“勘察設計人才+數字化人才+跨學科人才”。面對新形勢、新任務、新要求，湖北省勘察設計協會將緊緊圍繞國家戰略導向，順應時代發展要求，切實扛責上肩，多措并舉推進行業人才培養，為行業數字化轉型、高質量發展注入源源不斷的動力與活力。
搭建校企合作平臺，促進產教融合。引導行業企業積極與高校合作，通過座談會、聯合招聘會等形式，推動校企數字化人才的精準對接；聯合企業共建實訓基地，如智能建造虛擬仿真中心、建筑機器人實訓基地等，為學生提供數字化技術實踐機會。
搭建行業協作平臺，促進行業轉型。聚焦數字技術、BIM技術應用等，舉辦行業賽事，推進行業評獎，以評促賽、以賽促培，促進從業者數字技能、全面素質提升；鏈接全國協會平臺，強化培訓與交流，為行業提供政策解讀和技術咨詢等服務，推進經驗介紹、暢通交流路徑，提升行業整體實力。
搭建企業交流平臺，凝聚行業動能。充分發揮協會在行業企業中強大的號召力、凝聚力，廣泛拓展數字化人才培養路徑。例如，中南建院率先探索設置了一批數字總師、數字總監，暢通了傳統技術人才之外的數字化人才成長通道，并給予培養資助、持續培養關注，強化激勵保障。
搭建國際化平臺，強化國際交流與合作。組織企業參與國際項目、行業峰會等，為勘察設計行業從業人員搭建與國際同行對話、學習、交流的平臺，讓人才在國際項目實踐中拓寬視野，在國際交流中學習提升，全面提高行業人才的國際化水平和國際競爭力。
湖北省勘察設計協會將緊緊圍繞行業高質量發展，積極應對行業數字化轉型需求，充分發揮自身作為政府、企業、高校等多方的橋梁紐帶作用，打好組合拳，全方位構建數字化人才、復合型人才培養體系，為湖北勘察設計行業高質量發展提供堅實支撐。我們有信心、有決心、有實力，在政府支持下，打造“人才高地”，讓湖北武漢“設計之都”的金色名片擦得更亮！
湖北日報記者：據了解，鐵四院、長江設計集團、中南建院、中鐵大橋院等是湖北乃至全國勘察設計行業頭部企業，其中，鐵四院連續8年營收排名全國領先。請問，鐵四院是如何實施數字化轉型發展的？已經取得了哪些成果？
鄭洪：謝謝這位記者朋友。勘察設計企業數字化轉型是貫徹落實國家戰略的重要舉措，是推動產業升級、提升核心競爭力的源頭，需結合各自行業的特性與技術發展趨勢，多維度系統協同推進。
鐵四院作為全國勘察設計領軍企業，積極探索并加快數字化、智能化發展，明確把數智化作為數字化“二次創業”的核心抓手，在數智化轉型方面主要有四項發展舉措：
制定數智化發展規劃。將數智化建設提升至企業戰略發展高度，以“數智四院”為總體目標，構筑“一個數智四院”“管理數智化、業務數智化、基礎設施云化的三維發展路徑”“場景數智化、產業數智化、生態數智化的三層發展架構”“基礎設施集約化、管理數智化降本、業務數質化提質、對外服務規模化、智能運維市場化、產業鏈貫通生態化的六種發展效益”的“1336”總體愿景。
明確總體發展思路。聚焦勘察設計主業，以業務流程為主線、數據為核心、標準為抓手，打造智能化技術體系和數字化標準體系，構建自主可控的智能勘察設計平臺，實現勘察設計全流程數據貫通和數字化交付，賦能智能建造、智慧運維。
加強優質資源投入。為高效推進數智化轉型，成立專職研發機構——數智化事業部，投入各類專業人員500余人。其中，碩士研究生占比超過85%，高級及以上職稱人員超過40%，是鐵路行業規模最大的專職數智化研發機構。
強化智能技術研發。建設了國家鐵路局“數智化勘察設計系統鐵路行業工程研究中心”“軌道交通數智化設計湖北省工程研究中心”“陸路交通北斗智能測繪技術與裝備湖北省工程研究中心”等6個鐵路行業科技創新平臺，匯聚科技創新資源。以高層次課題為牽引，推動技術研發，牽頭承擔與交通基礎設施相關的國家重點研發計劃項目6項、課題38個，圍繞“智能勘察”“智能設計”“智能建造”“智能運維”等多項領域開展技術研究，建設10余個人工智能應用場景。重點研發了空天地一體化綜合勘察技術體系，攻克全天候厘米級高精度北斗定位技術難題，研制地質AI勘察機器人、軌道小車等一批智能化裝備，同時自主研發了勘察設計協同設計系統。
目前，數智化發展初步成效。自主研發的智能勘察設計平臺已在宜昌至涪陵鐵路、宜昌至常德鐵路、合肥至武漢鐵路、武漢樞紐直通線等數十個重點高鐵項目中應用，生產效率提升30%以上。牽頭的國家重點研發計劃項目“陸路交通基礎設施智能化設計共性關鍵技術”突破了智能勘察設計關鍵技術，北斗定位技術打破了對國外GPS依賴，實現了鐵路行業綜合勘察技術國際并跑，智能設計技術國際領跑，智能勘察設計平臺自主化率達90%以上，被評為國家“十四五”交通基礎設施重大專項首個“優秀”項目。
我們以技術為驅動、標準為紐帶、生態為支撐，通過“工具升級-數據貫通-協同創新-政策保障”的全鏈條布局，積極推動勘察設計從手動繪圖1.0、計算機輔助2.0到智能設計3.0的數據驅動跨越，助力湖北支點建設率先建設“數字經濟強省”目標。
湖北衛視記者：我省出臺的《若干措施》，十分具有前瞻性，為勘察設計行業轉型指明了方向。剛才，鐵四院也談到了自身的數字化轉型情況，請問，近年來，省內其他企業在數字化轉型方面進展如何？下一步如何落實《若干措施》，通過數字化轉型提升我省行業企業的競爭力、影響力？
唐先國：謝謝記者的提問。近年來，在國家“數字中國”戰略背景下，我省勘察設計企業數字化轉型發展取得了豐碩的成果。
企業業務數字化方面。中南建院創新研發建設全生命周期管理（PLM）平臺，實現了三維設計、仿真、數字制造等功能集成，在武漢新一代天氣雷達、鄂州花湖貨運機場等多個項目中推廣應用。長江設計集團研發基于3DE平臺的三維配筋等系列BIM工具，破解了BIM在水利水電工程勘察設計中的應用問題。中信設計創新研發“信筑AI平臺”，通過構建高效訓練模型，推動平臺自動生成設計方案；同步接入DeepSeek大模型，實現了AI與企業知識庫的深度融合，為企業創新發展提供知識保障。
企業管理數字化方面。中國五環圍繞“數智五環”建設，全面推動協同工作平臺優化升級，打造企業流程管理中心；推進數據治理，實現人、界面、流程、業務、消息、應用的統一集成，形成“一體多面”的管理與決策平臺，為管理人員決策提供支持。中南建院組織建設了經營管理、人力資源管理、OA辦公等6個系統，推動內部管理規范化、流程化和數據化，大幅提升集團的協同管理能力。湖北建科自主研發面向全生命周期的“建科云”系統，覆蓋集團內部行政、人事、財務等職能部門，有效支撐了人力資源管理、采購合同管理、資金結算管理等多場景應用。
企業數字化業務方面。中冶南方聚焦鋼鐵智能制造，自主研發工業互聯網平臺，覆蓋鐵前、原料、冶煉等9大工序、超1000個管控節點，推動工序協同效率提升40%，賦予了鋼鐵企業工藝生產新活力。中國市政中南設計院基于“物聯網+水務云”自主研發智慧水務云平臺，集成智慧供水廠等系統，為水務行業運營維護提供全方位數字化技術支持。平臺已在全國70多個項目中應用，為水務企業每年節約10%-20%的運營成本。中鐵大橋院大力推進橋梁運維孿生體系建設，完成了南京市道路橋隧安全運行智慧監管系統建設，推動城市道橋隧安全管理實現了“從表觀所見向數字感知、從事后處置向事前預警、從被動應對向主動防控”的轉變。
好的政策，關健在落實。接下來，我們將從四個方面來落實《若干措施》，持續提升行業競爭力、影響力。
強化宣貫培訓，統一思想。6月20日《若干措施》出臺后，我們于6月23日組織全省住建部門和部分行業企業開展了視頻宣貫培訓，對條文進行了詳細解讀。下一步，我們將依托行業協會、專家等資源力量，結合各地需求實際，持續做好宣貫培訓，推動在全行業形成貫徹落實的思想共識。
列出任務清單，壓茬推進。我們將對《若干措施》逐條進行梳理，列出任務清單，明確落實主體和完成時限；同時定期調度，確保各項任務得到有效落實。
加強部門聯動，形成合力。《若干措施》由8個部門聯合印發實施。結合具體工作任務清單，我們將加強與相關部門的對接，積極爭取支持。通過聯合施策，共同發力，促進企業由傳統服務型企業向數字化科技型企業躍遷，實現“降本、提質、增效”。
強化監督評估，確保實效。加強對市州住建主管部門的工作指導，結合《若干措施》的貫徹實施，完善配套措施。同時，加強工作調研，依托行業協會對《若干措施》的實施情況進行后評估。廣泛征集梳理企業數字化轉型相關優秀案例，擇優予以推廣。
與此同時，充分發揮我省勘察設計行業企業數字化轉型的優勢，積極拓展外部市場。發揮省外服務工作站作用，指導行業協會組織省內勘察設計企業赴“長三角”“粵港澳大灣區”開展對接推介活動。依托中國對外承包工程商會、行業協會等交流合作平臺，支持勘察設計企業聯合建筑施工等企業，參與“一帶一路”沿線國家項目建設；開展有關數字化標準規范國際認證、業務技術交流，推動數字化技術、產品、標準及服務“走出去”。組織企業參與中非創新合作與發展論壇、“走進中東”推介交流會等重大活動，提升企業海外知名度與影響力。
總之，我們將通過《若干措施》的貫徹實施，全力為促進我省知識密集型生產性服務業高質量發展作出應有的貢獻。我的回答完畢，謝謝！
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