5月24日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《惠州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》根據(jù)《惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》以及“十四五”時(shí)期系列規(guī)劃和政策要求，在全面回顧總結(jié)“十三五”時(shí)期全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展情況、深入分析研判“十四五”時(shí)期面臨發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，緊密圍繞“著力打造珠江東岸新增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)明確市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管行業(yè)“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，是“十四五”期間（2021-2025年）全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。

　　主要建設(shè)任務(wù)具體如下：

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，打造一流支撐系統(tǒng)。

　　一是構(gòu)建節(jié)約安全供水系統(tǒng)。到2025年，城市公共供水普及率達(dá)到，城市供水管網(wǎng)漏損率不高于9%。力爭(zhēng)新增供水規(guī)模102.5萬(wàn)立方米/天，新建供水管網(wǎng)378公里，改造760公里，新增供水加壓規(guī)模6.5萬(wàn)立方米/天。

　　二是加快污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效。到2025年，城市生活污水收集率達(dá)到75%或比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，城市污水處理率達(dá)到98%（縣城95%），城鎮(zhèn)污泥無(wú)害化處理率達(dá)到95%，城市污水處理廠進(jìn)水BOD濃度力爭(zhēng)達(dá)到80mg/L。計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全市新增污水處理規(guī)模約30.45萬(wàn)立方米/天，污水處理廠總提標(biāo)規(guī)模23萬(wàn)立方米/天，全市新建污水收集管網(wǎng)938公里，排查排水管網(wǎng)3132公里，新增污泥處理規(guī)模1330噸/天。

　　三是推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，城市管道氣普及率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上，全市計(jì)劃建設(shè)門站445000N立方米/小時(shí)，高中壓調(diào)壓站204700立方米/小時(shí)，LNG氣化站8400立方米，高壓、次高壓天然氣管網(wǎng)198公里，中壓天然氣管網(wǎng)662.9公里。

　　四是建設(shè)人水和諧的海綿城市。到2025年，力爭(zhēng)城市建成區(qū)50%以上的面積能夠?qū)?0%以上的降雨就地消納和利用；治理內(nèi)澇點(diǎn)40處，計(jì)劃新建排水管網(wǎng)578公里，新建泵站30座，改造泵站1座。

　　全面完善住房體系，提供一流宜居保障。

　　一是深入推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程。到2025年，籌集建設(shè)公共租賃住房、保障性租賃住房、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼共22000套。人均建筑面積15平方米以下低收入家庭住房保障覆蓋率達(dá)到。

　　二是培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。培育租賃住房多元供應(yīng)主體，推動(dòng)出臺(tái)全市住房租賃政策，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)管理，加強(qiáng)租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理。

　　三是全方位推動(dòng)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善物業(yè)管理法治化體系，健全和規(guī)范業(yè)主委員會(huì)治理結(jié)構(gòu)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。到2025年，物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到15萬(wàn)人。

　　四是多舉措提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管成效。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控工作；提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能，加強(qiáng)市場(chǎng)交易管理。

　　提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌品質(zhì)，建設(shè)一流人居環(huán)境。

　　一是完善城市游憩系統(tǒng)。到2025年，力爭(zhēng)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，綠地率達(dá)到39%，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于83%，城市人均公園綠地面積達(dá)到18平方米。

　　二是全面推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)。到2025年，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)641個(gè)，惠及9.58萬(wàn)戶。推動(dòng)新建社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)。到2022年，全市70%以上的城市社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。

　　三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管理。完善城市設(shè)計(jì)與建筑風(fēng)貌管理制度，到2025年，力爭(zhēng)建立完整的城市設(shè)計(jì)管控體系，實(shí)現(xiàn)“山、水、綠、城”和諧統(tǒng)一的城市設(shè)計(jì)全覆蓋。

　　四是提升歷史文化保護(hù)利用水平。完善歷史文化分級(jí)分類保護(hù)名錄，推動(dòng)歷史建筑保護(hù)修繕，到2025年，力爭(zhēng)完成3處歷史街區(qū)、多處歷史建筑的活化利用試點(diǎn)工作。

　　五是分級(jí)分類推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)縣城服務(wù)功能提升，開展小城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治，到2025年，全市小城鎮(zhèn)品質(zhì)全面提升。

　　六是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，完成2311戶（538處）農(nóng)村削坡建房整治，引導(dǎo)農(nóng)村風(fēng)貌提升改造。

　　加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一流建筑實(shí)力。

　　一是增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育本地建筑龍頭企業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，提升勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，到2025年，預(yù)計(jì)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人。

　　二是營(yíng)造開放誠(chéng)信安全建筑市場(chǎng)環(huán)境。完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任，深入開展工程造價(jià)改革，優(yōu)化建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程等獎(jiǎng)項(xiàng)1至2項(xiàng)。

　　三是推廣新型建造方式，推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上，政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)民用建筑新建成綠色建筑面積占新建成建筑總面積比例達(dá)到以上，累計(jì)取得的高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到80個(gè)。

　　構(gòu)建信息化建設(shè)管理體系，力爭(zhēng)一流治理水平。

　　一是構(gòu)建共享的城市建設(shè)檔案數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)城建檔案館庫(kù)規(guī)范化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)城建檔案管理制度規(guī)范化建設(shè)。

　　二是創(chuàng)新城市治理方式方法。全面推進(jìn)城市體檢，到2025年，公眾對(duì)城市體檢評(píng)估工作的參與度和滿意度全面提升，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)。

　　三是推進(jìn)信息化管理體系建設(shè)。探索整合現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，完善信息共享和數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立惠州市建筑業(yè)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)鏈接。

　　四是提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。開展城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治，提高應(yīng)急保障水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提升應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、多元化水平。

　　為推進(jìn)《綱要》落地實(shí)施，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在制訂落實(shí)《綱要》的實(shí)施方案。“十四五”期間，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將每年制定實(shí)施綱要的工作要點(diǎn)，推動(dòng)《綱要》有序?qū)嵤?/span>