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尊敬的王士禮委員：
首先，真誠感謝您對我市物業管理行業的關注、關心和指導！
您與李慶威、薛曉宇、張志剛、宋鈞等委員提出的《關于規范我市物業管理法規和有關制度的建議》提案已收悉，經研究，現答復如下：
一、關于盡快制定《呂梁市物業管理條例》的建議
根據呂梁市人大常委會辦公室關于印發《〈呂梁市物業管理條例〉立法工作實施方案的通知》（呂人辦發〔2024〕20號）文件，呂梁市人大常委會已將《呂梁市物業管理條例》立法工作列為2024年的工作任務之一，計劃10月底前完成立法工作，目前市第四屆人大常委會第十八次會議初次審議了《呂梁市物業管理條例（草案）》，現在正在向社會廣泛征求意見階段。
二、關于業委會（物管會）組建全覆蓋工作的建議
業委會（物管會）是業主與物業企業之間的“橋梁”，有權
代表業主依法通過招投標方式選聘物業服務企業，并與其簽訂物業服務委托合同，維護全體業主的合法權益。為了進一步范業委會（物管會）的組建和履職工作，2021年起相繼以市政府辦公室名義印發《呂梁市加強和改進住宅物業管理工作三年行動實施方案（2021－2023）的通知》、與市委抓黨建促基層治理能力提升專項行動辦公事聯合印發《關于加強社區物業黨建聯建提升治理能力的若干措施》，今年以來我局印發《關于深入開展“強化社區黨建聯建 提高物業服務管理水平”工作的通知》（呂住建函〔2024〕413號），明確“強化一個引領，著眼六個覆蓋，完善七項機制”的“167”工作思路，一是市、縣成立工作專班，街道建立聯席會議，社區成立環境與物業管理委員會，構建起上下貫通、組織有力的指揮體系。二是明確了“縣（市、區）委—街道（鄉鎮）黨委—社區黨委—小區黨支部（物管會或業委會黨支部）”四級黨組織優勢，將黨的組織“根系”延伸至居民小區。三是堅持“支部建在小區上，治理抓在小區中，服務就在小區里”思路，持續推進社區物業黨建聯建，加大物業企業黨組織組建力度，選優配強物業服務企業黨組織負責人，同步接受物業服務項目所在社區黨組織領導，將其打造成黨組織聯系服務群眾的重要平臺。加強物業服務企業黨組織與社區黨組織的協同聯動，推動完善黨建引領下的“網格黨支部＋物管會（業委會）＋物業服務企業”三方聯動治理服務體系。我市1976個住宅小區，共成立小區黨組織1646個，組建物管會（業委會）1896個，物管會（業委會）成立黨組織1859個，實現了互融互通，戰斗堡壘向服務末端不斷延伸。同時，開展黨建示范小區創建。選擇基礎好、發展潛力大、具有特色的小區，按照黨建引領好、參與治理好、群眾評價好標準，在市本級打造黨建示范物業服務項目5個，包括新城一號、泛華盛世、龍鳳嘉園、鳳凰山莊、興盛苑小區，在全市起到了示范引領作用。
三、關于制定更加合理科學的物業服務標準和收費標準工作的建議
為了徹底消除物業服務費“亂收費”“質價不符”“不公開不透明”亂象，2024年1月2日我局印發《關于在全市開展執行政府指導價物業服務項目等級核查整治專項行動實施方案的通知》，在全市范圍內開展了執行政府指導價物業服務項目等級評定工作。等級評定嚴格按照《呂梁市普通住宅小區物業服務等級與收費管理辦法》和《呂梁市普通住宅小區物業服務等級與收費標準》（呂發改價服發〔2017〕425號）文件前期物業服務標準和收費等級執行。截止目前，全市應參與等級評定項目805個，已完成評定446個，評定率51.7％，對核定物業服務等級中發現服務質量不達標的項目，應責任立即改正，不能立即整改的，要明確整改時限，直至問題整改完成，對拒不整改或整改期限到期后仍整改不達標的，要重新核定并降低小區物業服務等級，截止目前，全市共有5個物業服務項目實行降級降費，對1個物業服務企業予以媒體曝光。
四、關于加大對物業服務企業信息公示的指導監督的建議
（一）嚴格落實物業服務收費公開公示制度，實現群眾明明白白消費。各縣（市、區）物業主管部門結合物業服務項目等級核查整治專項行動，督促物業服務企業在服務區域顯著位置設立物業服務信息監督公示欄，如實公示并及時更新企業營業執照、物業項目負責人的基本情況、聯系方式以及24小時服務電話和受理保修電話、物業服務內容和標準、收費項目和標準、電梯和消防等設施設備維保單位和聯系方式、維修資金使用情況、公共收益管理及使用等信息。截止目前，我市物業服務企業提供專業化的服務項目945個，物業收費信息公開達到100％。
（二）嚴格建章立制，切實推動物業服務企業信息公開公示。為了進一步規范物業服務企業收費信息公示行為，引導企業增強服務意識，提高服務質量，我局在年度“雙隨機、一公開”監督檢查以及企業信用評價過程中，均將公示公開作為重要指標進行物業服務等級核定。在《呂梁市物業管理條例》立法過程中，針對物業服務企業不公開公示行為專門設立相關罰則，在“物業服務人法律責任”第（三）款明確“未按規定在物業服務區域顯著位置公布相關信息的，責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評，并處一千元以上五千元以下的罰款”。
以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。
呂梁市住房和城鄉建設局
2024年7月16日
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