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青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于開展2025年度上半年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”暨春季開復(fù)工檢查的通知
青建工〔2025〕89號
西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院安全防范各項(xiàng)決策部署和省委省政府工作安排，根據(jù)《青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）》，決定在全省范圍開展2025年上半年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”暨春季開復(fù)工檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查范圍
全省行政區(qū)域內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
二、檢查方式
采取企業(yè)自查、縣級檢查、市級抽查和省級督查的方式進(jìn)行。區(qū)（縣、市、行委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行100%檢查；市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對各區(qū)（縣、市、行委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）在建工程抽查率不低于30%；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各地屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢查。
三、檢查內(nèi)容
（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況
1.檢查企業(yè)加強(qiáng)謀劃安排部署年度安全生產(chǎn)工作，制定企業(yè)“安全生產(chǎn)一號文件”，項(xiàng)目部制定重點(diǎn)工作行動計(jì)劃表，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書情況。
2.檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。檢查施工單位《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全日志》填寫情況。
（二）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保障情況
1.檢查施工單位設(shè)置項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并按照工程規(guī)模配備質(zhì)量管理人員情況。
2.檢查材料進(jìn)場檢驗(yàn)合格證、質(zhì)量證明文件報(bào)驗(yàn)情況。檢查材料見證取樣和檢驗(yàn)情況。檢查預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位資質(zhì)，建立預(yù)拌混凝土進(jìn)場檢驗(yàn)和使用臺賬情況。
3.檢查施工單位按圖施工，隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄和隱蔽前監(jiān)理單位驗(yàn)收情況。檢查檢驗(yàn)批、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)工作完成情況。檢查質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理及記錄情況。
（三）安全文明施工情況
1.檢查各項(xiàng)目滿足安全生產(chǎn)條件，落實(shí)春季開復(fù)工“五個必須”、安全生產(chǎn)條件“五個到位”情況。
2.檢查施工現(xiàn)場危大工程安全管理，《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》執(zhí)行情況。檢查危大工程方案編制、專家論證和驗(yàn)收情況。檢查監(jiān)理單位對危大工程安全監(jiān)理情況。
3.檢查建筑起重機(jī)械管理，按要求進(jìn)行網(wǎng)上備案、安（拆）告知、使用登記情況。檢查建筑起重機(jī)械日常管理、維修保養(yǎng)、隱患排查等情況。
4.檢查施工現(xiàn)場消防安全管理情況，具體工作按照《青海省住建系統(tǒng)建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治實(shí)施工作落實(shí)方案》《青海省人員密集場所建筑施工現(xiàn)場動火作業(yè)安全管理工作方案》要求進(jìn)行。
5.檢查揚(yáng)塵、污水、噪聲污染治理及建筑垃圾減量化情況。檢查建筑施工揚(yáng)塵治理“6個100%”措施，污水處置措施、臨近居民區(qū)建筑工地降噪措施落實(shí)情況。檢查項(xiàng)目落實(shí)建筑垃圾減量化措施、建立建筑施工垃圾管理臺賬情況。
6.檢查施工項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防范措施，施工現(xiàn)場宿舍、工棚、辦公室、食堂等臨時設(shè)施是否避開滑坡、泥石流、山洪等災(zāi)害地段和建立極端天氣應(yīng)急預(yù)案和組織演練情況。
7.檢查落實(shí)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場人員管理的通知》要求，現(xiàn)場人員信息化考勤“全覆蓋”，重點(diǎn)是關(guān)鍵崗位及特種作業(yè)人員考勤情況。檢查項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備及到崗履職情況。檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。
8.檢查各項(xiàng)目組織施工現(xiàn)場所有人員參加教育培訓(xùn)，并按要求完成所有人員上崗前、班前培訓(xùn)教育記錄情況。檢查新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗工人“三級安全教育”情況。
（四）市場行為情況
1.檢查政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位遵守招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招情況。檢查建設(shè)單位履行法定基本建設(shè)程序，建立健全對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的合同履約管理制度情況。
2.檢查施工單位現(xiàn)場管理人員與投標(biāo)文件人員信息，監(jiān)理單位選派進(jìn)駐施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師資格情況。檢查項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員和施工單位訂立勞動合同且建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系情況。
3.檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、超資質(zhì)或無資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法行為。檢查工程建設(shè)五方責(zé)任主體“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”“法人授權(quán)委托書”落實(shí)情況。
4.檢查勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)企業(yè)人員現(xiàn)場服務(wù)情況。
5.檢查施工圖審查備案管理、小型免審項(xiàng)目登記、政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查等情況。
（五）消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收情況
1.檢查使用“青海省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理系統(tǒng)”申報(bào)情況，重點(diǎn)檢查是否存在事先線下審查、線下預(yù)審、線上補(bǔ)錄、多次錄入等“體外循環(huán)”“隱性審批”行為。
2.檢查建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收手續(xù)辦理流程情況，重點(diǎn)檢查流程是否規(guī)范，檔案建立是否完整，是否符合相關(guān)法律法規(guī)及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.檢查消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收項(xiàng)目施工現(xiàn)場情況，重點(diǎn)檢查進(jìn)場材料、建筑構(gòu)配件和消防設(shè)備設(shè)施取樣、檢測、監(jiān)管程序是否符合相關(guān)要求。
（六）建筑工人銀行代發(fā)工資情況
1.檢查建設(shè)單位按照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保工作的通知》規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保情況。
2.檢查建設(shè)單位和施工企業(yè)農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立情況。檢查建設(shè)單位依照規(guī)定將農(nóng)民工工資依照合同約定轉(zhuǎn)入專用賬戶情況。檢查施工總包企業(yè)通過合作銀行按月足額代發(fā)農(nóng)民工工資情況。
（七）職業(yè)健康工作情況
檢查落實(shí)建筑施工職業(yè)健康工作責(zé)任，積極推動建筑施工職業(yè)病危害科學(xué)防治，加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)病防治管理情況。檢查建筑工地食堂食品安全管理工作落實(shí)情況。
四、工作要求
（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，抓好本次監(jiān)督檢查工作，切實(shí)達(dá)到“杜絕重大事故、遏制較大及以上事故、減少一般事故”的目標(biāo)。
（二）持續(xù)強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要全部整改到位。定期對風(fēng)險(xiǎn)最突出、基礎(chǔ)最薄弱的基層單位開展督導(dǎo)檢查，對存在違法行為的單位和個人依法嚴(yán)格查處，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（三）堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。各企業(yè)、項(xiàng)目要對照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾，對排查出的各項(xiàng)隱患及時進(jìn)行整改。牢固樹立“責(zé)任不落實(shí)是最大的隱患”“隱患就是事故”的理念，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各市（州）要加強(qiáng)溝通，及時報(bào)送相關(guān)工作信息，于2025年7月15日前將工作開展情況報(bào)送省廳。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：建筑業(yè)建管處 盛嘉福0971-6113885
郵箱：szjtjzyjgc@163.com
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年3月27日
來源：青海省住建廳 官網(wǎng)
行政人事部 常老師
2025年4月1日
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
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