各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進(jìn)一步提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法人員能力，壓緊壓實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)，市住建局制訂了《房屋市政工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)》和《房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督口訣》，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：1. 房屋市政工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

2.房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督口訣

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年4月22日

附件1

房屋市政工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)

一、手續(xù)完備，監(jiān)督啟動(dòng)。檢查安全生產(chǎn)條件，依規(guī)出具《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書》，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作和責(zé)任自建設(shè)工程取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書》開始。

二、科學(xué)規(guī)劃，細(xì)化要求。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際編制《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃》，明確監(jiān)督人員、專業(yè)設(shè)置、監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督內(nèi)容、抽查頻次。

三、會(huì)議交底，夯實(shí)基礎(chǔ)。組織召開首次監(jiān)督工作會(huì)議，進(jìn)行監(jiān)督交底，檢查工程責(zé)任主體質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度建立以及關(guān)鍵崗位管理人員到崗情況。

四、嚴(yán)查履職，責(zé)任到人。重點(diǎn)檢查企業(yè)及項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員履職情況，核查人員資格證書；檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班記錄、安全日志、監(jiān)理日志等關(guān)鍵崗位人員過程履職資料。

五、教育為本，全員覆蓋。檢查教育培訓(xùn)開展情況，包括教育覆蓋率、內(nèi)容及形式、記錄與考核、班前班后5分鐘安全教育落實(shí)情況等。

六、嚴(yán)控危大，措施齊全。督促工程項(xiàng)目嚴(yán)把方案編審、專家論證、危大交底、過程實(shí)施、工序驗(yàn)收“五個(gè)關(guān)口”，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)監(jiān)測(cè)、資金投入、人員在崗履職、危大檔案建立、現(xiàn)場(chǎng)公示警示“五個(gè)到位”。

七、隱患治理，閉環(huán)管理。檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患，責(zé)令工程項(xiàng)目立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)施工和使用。

八、雙重預(yù)防，精準(zhǔn)防控。督促項(xiàng)目構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危大工程、有限空間、臨電消防、高處作業(yè)等易發(fā)事故環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

九、費(fèi)用監(jiān)管，?？顚Ｓ?。檢查工程項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)支付、使用等情況，對(duì)安全文明施工措施費(fèi)未在開工前一次性足額支付、費(fèi)用挪作他用等違法違規(guī)情況，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十、保險(xiǎn)護(hù)航，預(yù)防為先。檢查項(xiàng)目在開工前依法投保安責(zé)險(xiǎn)情況，抽查保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照合同約定開展事故預(yù)防服務(wù)情況，對(duì)未按規(guī)定投保、不足額投保、不配合開展事故預(yù)防服務(wù)等情況，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十一、質(zhì)量管控，全程監(jiān)督。抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位質(zhì)量管理行為，重點(diǎn)檢查工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能、主要建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量等情況。

十二、科學(xué)檢測(cè)，數(shù)據(jù)把關(guān)。建立質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)制度，委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十三、驗(yàn)收監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

十四、應(yīng)急備戰(zhàn)，常演常練。督促工程項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際制定各類風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并要求項(xiàng)目根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容定期組織開展應(yīng)急演練。

十五、事故處置，高效規(guī)范。要求工程項(xiàng)目依法依規(guī)及時(shí)報(bào)告事故情況，組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理。

十六、閉環(huán)收尾，監(jiān)督終止。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依規(guī)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作和責(zé)任自出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告結(jié)束；對(duì)符合終（中）止監(jiān)督情形的工程項(xiàng)目，向建設(shè)單位出具《終（中）止工程質(zhì)量安全監(jiān)督告知書》，終（中）止質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

附件2

房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督口訣

程序嚴(yán)，執(zhí)行強(qiáng)，監(jiān)督管理有規(guī)章；

計(jì)劃細(xì)，交底實(shí)，科學(xué)部署方向明；

責(zé)任明，檢查勤，履職盡責(zé)守底線；

教育廣，培訓(xùn)全，安全意識(shí)植心間；

危大項(xiàng)，重點(diǎn)防，全程監(jiān)控不能忘；

隱患查，治理嚴(yán)，閉環(huán)管理除風(fēng)險(xiǎn)；

事故防，緊繃弦，常抓不懈保安全；

安措費(fèi)，?？钣?，投入保障不能少；

安責(zé)險(xiǎn)，預(yù)防先，風(fēng)險(xiǎn)前移防線堅(jiān)；

質(zhì)量關(guān)，關(guān)鍵控，過程監(jiān)督不放松；

驗(yàn)收嚴(yán)，程序清，層層把關(guān)無(wú)缺陷；

預(yù)案全，演練真，應(yīng)急能力保障全；

事故報(bào)，須及時(shí)，快速響應(yīng)控局面；

日常督，貴在勤，防微杜漸查隱患；

專項(xiàng)治，抓重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難成效顯；

執(zhí)法公，程序正，依規(guī)依據(jù)不偏頗；

違法查，零容忍，嚴(yán)懲不貸警示明；

監(jiān)管責(zé)，貫始終，安全發(fā)展護(hù)民生。

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