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各區縣、西咸新區、各開發區住建局，局機關相關處室、直屬事業單位，各建設、施工、監理企業：
為進一步提升房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監管水平，強化監督執法人員能力，壓緊壓實質量安全監督職責，市住建局制訂了《房屋市政工程施工質量安全監督工作要點》和《房屋市政工程質量安全監督口訣》，請各單位認真貫徹落實。
附件：1. 房屋市政工程施工質量安全監督工作要點
2.房屋市政工程質量安全監督口訣
西安市住房和城鄉建設局
2025年4月22日
附件1
房屋市政工程施工質量安全監督工作要點
一、手續完備，監督啟動。檢查安全生產條件，依規出具《建設工程質量安全實施監督通知書》，工程質量安全監督工作和責任自建設工程取得《建設工程質量安全實施監督通知書》開始。
二、科學規劃，細化要求。根據工程項目實際編制《建設工程質量安全監督工作計劃》，明確監督人員、專業設置、監督依據、監督內容、抽查頻次。
三、會議交底，夯實基礎。組織召開首次監督工作會議，進行監督交底，檢查工程責任主體質量安全管理組織機構和管理制度建立以及關鍵崗位管理人員到崗情況。
四、嚴查履職，責任到人。重點檢查企業及項目關鍵崗位人員履職情況，核查人員資格證書；檢查項目負責人帶班記錄、安全日志、監理日志等關鍵崗位人員過程履職資料。
五、教育為本，全員覆蓋。檢查教育培訓開展情況，包括教育覆蓋率、內容及形式、記錄與考核、班前班后5分鐘安全教育落實情況等。
六、嚴控危大，措施齊全。督促工程項目嚴把方案編審、專家論證、危大交底、過程實施、工序驗收“五個關口”，落實風險辨識監測、資金投入、人員在崗履職、危大檔案建立、現場公示警示“五個到位”。
七、隱患治理，閉環管理。檢查中發現的質量和安全生產事故隱患，責令工程項目立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復施工和使用。
八、雙重預防，精準防控。督促項目構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，重點加強對危大工程、有限空間、臨電消防、高處作業等易發事故環節的監督檢查。
九、費用監管，專款專用。檢查工程項目安全文明施工措施費支付、使用等情況，對安全文明施工措施費未在開工前一次性足額支付、費用挪作他用等違法違規情況，按相關規定進行處理。
十、保險護航，預防為先。檢查項目在開工前依法投保安責險情況，抽查保險機構按照合同約定開展事故預防服務情況，對未按規定投保、不足額投保、不配合開展事故預防服務等情況，按相關規定進行處理。
十一、質量管控，全程監督。抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位質量管理行為，重點檢查工程主體結構安全和主要使用功能、主要建筑材料、建筑構配件質量等情況。
十二、科學檢測，數據把關。建立質量監督抽測制度，委托有資質的檢測單位，對工程實體質量、建筑材料、建筑構配件和設備等項目進行抽樣檢測，對檢測不合格的，按相關規定進行處理。
十三、驗收監督，標準從嚴。加強對工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查，重點對驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督。
十四、應急備戰，常演常練。督促工程項目結合實際制定各類風險事故應急預案，并要求項目根據應急預案內容定期組織開展應急演練。
十五、事故處置，高效規范。要求工程項目依法依規及時報告事故情況，組織或參與工程項目施工安全事故的調查處理。
十六、閉環收尾，監督終止。工程項目竣工驗收合格后，監督機構依規出具工程質量監督報告，工程質量安全監督工作和責任自出具工程質量監督報告結束；對符合終（中）止監督情形的工程項目，向建設單位出具《終（中）止工程質量安全監督告知書》，終（中）止質量安全監督工作。
附件2
房屋市政工程質量安全監督口訣
程序嚴，執行強，監督管理有規章；
計劃細，交底實，科學部署方向明；
責任明，檢查勤，履職盡責守底線；
教育廣，培訓全，安全意識植心間；
危大項，重點防，全程監控不能忘；
隱患查，治理嚴，閉環管理除風險；
事故防，緊繃弦，常抓不懈保安全；
安措費，專款用，投入保障不能少；
安責險，預防先，風險前移防線堅；
質量關，關鍵控，過程監督不放松；
驗收嚴，程序清，層層把關無缺陷；
預案全，演練真，應急能力保障全；
事故報，須及時，快速響應控局面；
日常督，貴在勤，防微杜漸查隱患；
專項治，抓重點，攻堅克難成效顯；
執法公，程序正，依規依據不偏頗；
違法查，零容忍，嚴懲不貸警示明；
監管責，貫始終，安全發展護民生。
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