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各市州建設工程質量安全監(jiān)督（管理）站，湘江新區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站，邵陽市建設工程質量安全監(jiān)督和造價站，邵陽市消防工程質量監(jiān)督站：

為深入貫徹落實4月16日住建部、我省住建領域治本攻堅三年行動部署會議精神，進一步做好2025年“五一”假期期間和汛期、高溫高峰季節(jié)質量安全監(jiān)督工作，確保房屋市政在建工程施工質量安全，現(xiàn)就有關事項提示如下：

一、認真研判，充分認識季節(jié)變化帶來的安全風險

各級監(jiān)督機構要認真分析研判當前安全生產(chǎn)形勢及“五一”期間及近期氣候變化安全生產(chǎn)面臨的風險，“五一”小長假歷來是建筑施工事故重點防范時期，企業(yè)搶工期、趕進度意愿強烈。當前全省各地陸續(xù)進入汛期，高溫、暴雨等自然災害增多，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素增加，是事故多發(fā)高發(fā)期。各地要督促指導企業(yè)嚴格落實“五一”假期施工項目企業(yè)領導帶班檢查、項目負責人帶班生產(chǎn)等制度。加大“明查暗訪”和巡查檢查力度，嚴查企業(yè)履職、項目關鍵崗位人員到崗履職和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，緊盯極端天氣下深基坑高邊坡第三方監(jiān)測和施工監(jiān)測，起重機械及吊裝作業(yè)等設備設施使用，各類腳手架及模板支撐體系等安全施工管控。

二、周密部署，開展房屋市政工程施工質量安全隱患排查

各級監(jiān)督機構要結合《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<全省房屋市政工程建筑起重機械生產(chǎn)安全專項治理行動實施方案>的通知》《關于持續(xù)推進建筑施工預防高處墜落常態(tài)化治理工作的提示函》等通知要求，聚焦高處墜落、基坑、邊坡坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電、中毒等易發(fā)高發(fā)事故防范，強化危大工程、有限空間作業(yè)等高風險環(huán)節(jié)管控，強化人員教育培訓，全面落實管理人員跟班作業(yè)制度，切實堵塞管理盲區(qū)漏洞。

(一)加大危大工程管控。要把危大工程作為重中之重全面排查，重點檢查深基坑、高邊坡、起重機械、地下暗挖工程、腳手架及模板支撐體系等重大危險源管控情況。在實施危大工程時，建設、施工、監(jiān)理單位項目負責人必須在現(xiàn)場監(jiān)管，確保安全管理人員和安全措施落實到位后，方可施工。

（二）加強現(xiàn)場消防安全管理。要認真落實國務院安委會辦公室關于人員密集場所動火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項整治工作要求，加大對建筑保溫材料及構配件燃燒性能監(jiān)督抽查頻次。重點檢查易燃、易爆及有毒物品管理制度建立落實情況；易燃材料存放區(qū)、倉庫等重點部位和防水、電氣焊等重點環(huán)節(jié)施工消防管理情況；消防器材配備情況；臨時消防設施設置情況；動火作業(yè)審批、監(jiān)護情況等情況。

（三）加強建筑工地汛期安全排查。重點對防汛預案編制，防汛物資、器材儲備及人員安排、臨時設施等方面進行檢查，確保準備充分。督促各項目參建企業(yè)密切關注氣象部門預警預報，加強對強風、降雨、雷電、強對流等災害天氣安全防范工作；檢查應急物資、設備儲備、應急隊伍建設、現(xiàn)場應急措施布置和施工現(xiàn)場排水措施等情況，注意現(xiàn)場臨建設施、圍擋加固措施；強對流天氣時，塔吊大臂保持自由旋轉、吊籃落地，適時斷電拉閘，人員撤離，務必確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）加強高溫天氣安全防范。要嚴格執(zhí)行高溫時段施工安全管理要求，合理安排高溫作息時間，減輕勞動強度，嚴禁擅自延長高溫作業(yè)時間和違規(guī)加班加點，確保勞動者身體健康和作業(yè)安全，防止因中暑等引發(fā)事故。

（五）加強工程質量管理。要嚴格落實省住建廳《關于進一步落實建設單位工程質量首要責任的通知》（湘建建〔2023〕116號）要求，嚴禁建設單位直接發(fā)包預拌混凝土等專業(yè)分包工程，督促企業(yè)加強預拌混凝土生產(chǎn)、施工質量過程管控，嚴格按規(guī)范留置、養(yǎng)護和評定混凝土試塊，特別是要高度重視高溫汛期下的混凝土澆筑和養(yǎng)護等施工質量，不得盲目趕工期、搶進度，堅決杜絕因盲目搶工期造成混凝土強度未達到拆模條件而過早拆模現(xiàn)象。

（六）加強噪聲污染防控。“三考”（高考、學考、中考）時間臨近，要嚴格控制學校周邊項目午間及夜間會產(chǎn)生噪聲、振動超標的澆筑混凝土、土方開挖、打樁等施工作業(yè)。

（七）加強占破道施工安全監(jiān)管。對于需占破道施工的市政工程，在進行監(jiān)督交底時，明確對施工現(xiàn)場安全防護設施的設置、施工進度及施工對周邊帶來不利影響納入監(jiān)督管控，將因施工而帶來的不安全因素減少到最低。在施工過程中，加大監(jiān)督抽查的頻次，及時指出施工現(xiàn)場存在的各類安全問題隱患，并督促落實整改到位。主動指導并參與研究需占破道施工的市政工程的施工方案的制定，提出合理的針對性意見，在施工過程中，主動及時跟進施工進度，協(xié)助建設單位與交通、城管等部門的溝通，幫助及時化解施工過程中的困難問題。對無故延長施工周期、無故停工等行為及時查明原因，向有關部門報告，并移交問題線索；對已竣工的工程項目，督促及時進行竣工驗收備案并交付使用，減少“圍而不建、建而不拆”的現(xiàn)象。

三、壓實責任，督促安全隱患整改落實到位

各級監(jiān)督機構要時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以“時時放心不下的”責任感、緊迫感認真部署“五一”期間房屋市政工程質量安全防范工作，狠抓責任落實，壓緊壓實企業(yè)主體責任，及時化解風險隱患，堅決防范遏制生產(chǎn)質量安全事故發(fā)生。各級監(jiān)督機構要嚴格按照監(jiān)督規(guī)范化要求開展監(jiān)督抽查，重點對項目安全質量管理行為、危大工程開展監(jiān)督檢查，及時將項目檢查情況和問題隱患錄入動態(tài)監(jiān)管平臺，督促落實整改到位，確保建筑施工安全質量。

四、強化值班值守，嚴格落實假期值班報告制度

各級監(jiān)督機構要高度重視“五一”假期值班值守工作，明確值班工作職責，嚴格落實假期期間各級領導24小時帶班值守及工作報告制度，確保信息聯(lián)絡暢通。突發(fā)狀況應及時按規(guī)定上報。

湖南省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站

2025年4月21日

 

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