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安徽省住房和城鄉建設廳
安徽省教育廳
安徽省民族宗教事務委員會
安徽省民政廳
安徽省文化和旅游廳
安徽省衛生健康委員會
安徽省應急管理廳
安徽省體育局
安徽省中醫藥管理局
安徽省疾病預防控制局
安徽省消防救援局
關于開展全省大跨度建筑安全隱患排查整治的通知
建標〔2025〕20號
各市住房城鄉建設局(城鄉建設局)、教育局、民宗委、民政局、文化和旅游局、衛生健康委、應急管理局、體育局、中醫藥局、疾控局、消防救援局,各相關單位:
近年來,全國發生多起大跨度鋼結構公共建筑垮塌事故,造成人員傷亡和財產損失,教訓十分深刻。為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,落實省委、省政府有關工作要求,有效防范化解大跨度建筑安全風險隱患,切實維護人民群眾生命財產安全,決定在全省開展大跨度建筑安全隱患排查整治行動。現將有關事項通知如下:
一、排查范圍及重點
全省已竣工投入使用的,單跨跨度大于24米或懸挑長度大于8米的大跨度建筑。重點是屋蓋結構形式為鋼結構的體育場館、禮堂會場、醫療衛生機構門廳、博物館等大跨度公共建筑。
二、排查內容
(一)建造年代、結構類型、地質和周邊環境安全;
(二)建筑使用功能、使用環境、使用荷載是否與原設計相符;
(三)鋼結構整體體系、鋼結構節點連接是否與原設計相符;
(四)屋面是否存在因多次防水施工造成的荷載增加;
(五)屋頂是否違規堆載物料;
(六)鋼結構構件及支座涂層是否完好,是否存在明顯銹蝕、變形、開裂、松動等情況。
三、排查整治方式
通過查閱施工圖紙等資料、現場踏勘等方式,全面掌握建筑基本情況、使用情況、安全隱患情況。對排查發現隱患的建筑,逐一形成隱患清單,實行清單管理、對賬銷號。對排查初判存在安全隱患的,要及時進行安全鑒定,制定整治方案,該加固的立即加固,徹底消除隱患。對于存在重大安全隱患的,要立即停止使用,及時撤離人員,該拆除的堅決依法拆除,嚴防垮塌事故發生,堅決整治到位。
四、排查整治職責分工
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任。
大跨度建筑所有權人(使用人)是大跨度建筑安全第一責任人,負責自查和隱患整治。住房城鄉建設部門牽頭組織大跨度建筑安全隱患排查整治工作,負責組織推進隱患排查,指導項目整治,做好協調和技術支持。各行業主管部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,根據《安徽省安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》,落實行業監管范圍內大跨度建筑的安全監管責任,負責清查摸底本行業大跨度建筑項目,配合做好隱患排查,督促建筑所有權人(使用人)落實隱患項目整治到位(具體分工詳見附件1)。
五、時間安排
(一)摸底階段(2025年5月15日前)。各市教育、民族宗教、民政、文化旅游、衛生健康、應急管理、體育、消防救援等行業主管部門(以下簡稱各市行業主管部門)組織開展本市及所轄縣、區本行業大跨度建筑清查摸底,建立本地大跨度建筑項目清單(附件2),于2025年5月15日前報送市住房城鄉建設主管部門和省級行業主管部門。
(二)排查階段(2025年6月底前)。各市住房城鄉建設主管部門會同行業主管部門組織相關專家進行隱患排查,建立本地大跨度建筑隱患排查清單(附件3),于2025年7月1日前報送省住房城鄉建設廳。各市行業主管部門將隱患排查清單報省級行業主管部門。
(三)整治階段(2025年8月底前)。堅持邊排查、邊整治,先急后緩、綜合治理。大跨度建筑所有權人(使用人)對存在安全隱患的大跨度建筑,要在2025年8月31前完成整治,消除安全隱患。各市行業主管部門督促建筑所有權人(使用人)整治到位,并將隱患整治報告和隱患整治清單(附件4)于9月10日前報送省級行業主管部門和市住房城鄉建設主管部門。各市住房城鄉建設主管部門提供技術支持,做好協助工作,并匯總各行業隱患整治情況報省住房城鄉建設廳。
(四)督查階段(2025年9月-11月)。各市住房城鄉建設和各行業主管部門要將大跨度建筑安全隱患排查整治納入本系統安全生產檢查范圍。省級主管部門結合年度“雙隨機、一公開”監督檢查工作,對大跨度建筑排查整治情況進行督導檢查。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各地要充分認識此次大跨度建筑安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,堅持人民至上、生命至上,堅持紅線意識、底線思維,清醒認識當前大跨度建筑安全形勢的嚴峻性、復雜性,樹牢“隱患就是事故”理念,提高政治站位,認真組織實施,確保排查整治取得實效。
(二)加強協同配合。各地住房城鄉建設、教育、民族宗教、民政、文化旅游、衛生健康、應急管理、體育、消防救援等相關主管部門要加強協同配合,集中力量、突出重點,切實摸清項目真實底數,認真組織排查。
(三)強化技術保障。各地要組織相關技術單位、技術人員開展排查整治,綜合運用無人機、望遠鏡、高清攝像等技術手段提升排查質量和效率,同時要做好現場檢查人員高空作業安全保障。
(四)探索長效機制。各地要認真分析大跨度建筑安全存在的普遍問題,從設計、施工、使用、維護、管理等方面研究提升大跨度建筑安全的舉措,積極探索建立大跨度建筑定期體檢制度,實現大跨度建筑全生命周期的安全保障。
其他相關行業可參照本通知,開展本行業大跨度建筑隱患排查整治工作。
附件:
1.相關部門工作任務分工表
2.大跨度建筑項目清單
3.大跨度建筑隱患排查清單
4.大跨度建筑隱患整治清單
安徽省住房和城鄉建設廳
安徽省教育廳
安徽省民族宗教事務委員會
安徽省民政廳
安徽省文化和旅游廳
安徽省衛生健康委員會
安徽省應急管理廳
安徽省體育局
安徽省中醫藥管理局
安徽省疾病預防控制局
安徽省消防救援局
2025年3月31日
行政人事部 常老師
2025年4月25日
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