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被處罰人：福林達（廣州）消防技術(shù)服務(wù)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440112MA9YB56F9F
地 址：廣州市天河區(qū)思成路17號宏太智慧谷四號樓7樓自編706房
經(jīng)查，你公司在匯洋·威尼斯花園(B座)項目(下稱威尼斯項目)施工過程中，將標(biāo)稱由廣東某電纜有限公司生產(chǎn)的規(guī)格為ZN-RVS2*2.5mm2（紅色/藍色）、ZN-RVS2*1.5mm2（黃色/綠色）、ZN-RVS2*1.5mm2（黃色/紅色）的銅芯聚氯乙烯絕緣阻燃耐火絞型連接用軟電線(以下統(tǒng)稱涉案電線)使用在威尼斯項目的消防安裝工程，上述涉案電線經(jīng)廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司檢驗為不合格。以上事實有《建材抽樣信息登記表》《現(xiàn)場檢查記錄》《電線電纜燃燒性能分級檢驗報告》(報告編號分別為:E2024(31)A092355110130004、E2024(31)A092350110130003、E2024(31)A092345110130002，以下統(tǒng)稱“舉證報告”)、《匯洋·威尼斯(B座)消防安裝工程施工承包合同》(編號:20240529)、涉案電線出廠檢驗報告《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告書》以及相關(guān)人員的《調(diào)查詢問筆錄》等證據(jù)為證。你公司上述行為違反了《中華人民共和國建筑法》第七十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、第四十四條、第四十五條、第六十三條、第六十四條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)于2025年4月14日向你公司送達了《行政處罰意見告知書》(粵建執(zhí)告〔2025〕1號)，向你公司告知了違法事實、處罰依據(jù)、擬作出的行政處罰事項，并告知你公司享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。
你公司于2025年4月17日向本機關(guān)提交《關(guān)于匯洋·威尼斯花園（B座）項目材料問題行政處罰的異議陳述報告》、涉案電線標(biāo)稱生產(chǎn)單位提供的《產(chǎn)品異議情況說明》和《電線電纜燃燒性能檢驗報告》（報告編號分別為：E2024(31)A068338441830005、E2025(31)S000398441900027、E2024(31)A068340441830006、E2024(31)A068337441830004，以下統(tǒng)稱“對比報告”）等文件，提出了四項陳述、申辯意見：一是申請對涉案電線材料重新抽樣復(fù)檢，理由為“對比報告”檢驗結(jié)論與“舉證報告”檢驗結(jié)論不一致，不排除“舉證報告”受抽樣環(huán)境、檢測方法或樣品運輸儲存過程中產(chǎn)生誤差；二是無實施違法行為的主觀故意，已履行審慎管理義務(wù)；三是企業(yè)經(jīng)營困難，懇請減輕處罰或分期繳納。四是陳述你公司對違法行為的整改措施。
你公司陳述對涉案違法行為采取整改措施的意見本機關(guān)收悉。對你公司提出的其他意見，經(jīng)復(fù)核，本機關(guān)有以下三項意見。
意見一：不采納對涉案電線重新抽樣復(fù)檢的申請。理由：一是“對比報告”所對應(yīng)的受檢電線與“舉證報告”所對應(yīng)的涉案電線的型號規(guī)格、所屬工程項目均不相同，“對比報告”所對應(yīng)的受檢電線及其檢驗結(jié)論與涉案電線無關(guān)聯(lián)。二是“對比報告”與“舉證報告”均為同一檢驗機構(gòu)出具，不存在抽樣環(huán)境、檢測方法不一致的情況。三是經(jīng)復(fù)核，涉案電線所抽取的樣品沒有明顯破損。
意見二：采納你公司沒有實施違法行為主觀故意的申辯，不采納你公司已履行審慎管理義務(wù)的陳述。理由：本機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉案電線出廠檢驗報告《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告書》中沒有對電線電纜燃燒性能進行檢驗，你公司在開展涉案電線質(zhì)量檢驗過程中，既沒有發(fā)現(xiàn)涉案電線出廠檢驗報告缺失燃燒性能檢驗數(shù)據(jù)的情況，又沒有委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對涉案電線進行復(fù)檢，存在履行建筑材料質(zhì)量檢驗義務(wù)不到位的情節(jié)。
意見三：采納你公司分期繳納罰款的申請，不采納減輕行政處罰的申請。理由：《中華人民共和國行政處罰法》第六十六規(guī)定已設(shè)立了因經(jīng)濟困難給予行政相對人延期或分期繳納罰款的制度，你公司陳述的企業(yè)經(jīng)營困難的情況不能作為減輕行政處罰的理由。
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第七十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定，并按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(工程建設(shè)與建筑業(yè)類)》(2020年版)B301.64裁量基準(zhǔn)，你公司上述違法行為行政處罰裁量檔次從輕，本機關(guān)決定對你公司使用不合格建筑材料的違法行為作出處以涉案《匯洋·威尼斯(B座)消防安裝工程施工承包合同》(編號:20240529)工程合同價款人民幣壹仟零壹拾肆萬肆仟玖佰陸拾肆元貳角叁分(￥10144964.23元)的2.2%，即人民幣貳拾貳萬叁仟壹佰捌拾玖元貳角壹分(￥223189.21元)的罰款。
你公司自收到本決定書之日起十五日內(nèi)持《廣東省省級非稅收入繳款通知書(行政處罰)》到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項規(guī)定，每日可以按罰款數(shù)額的3%加處罰款。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條、第六十七條規(guī)定，你公司確有經(jīng)濟困難，需要暫緩或分期繳納罰款的，可自收到本決定書之日起十五日內(nèi)向本機關(guān)提出申請，并由本機關(guān)決定。
如不服本機關(guān)決定，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府申請行政復(fù)議，或者6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年5月13日
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