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鄭州市城鄉建設局
關于推動落實建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的通知
鄭建文〔2025〕76號
各開發區、區縣（市）建設主管部門，各建筑企業，各有關單位：
為深入貫徹落實《國務院安全生產委員會關于推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的意見》（安委〔2024〕7號）、《河南省安全生產委員會關于印發推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制實施意見的通知》（豫安委〔2024〕21號）及省、市安全生產工作要求，進一步強化事故隱患源頭治理，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，現就進一步落實生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制有關事項通知如下：
一、指導思想
建立生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制是深化安全生產主體責任落實、有效防范遏制事故發生出臺的一項創新舉措，已納入國家及省級安全生產考核巡查內容。鄭州市作為建筑業強市大市，安全生產任務繁重，各單位務必提高政治站位，以機制建設為抓手，激發從業人員“人人都是安全員”的主動性，切實筑牢安全生產防線。
二、工作目標
（一）主要目標
2025年6月底前，全市建筑施工（含隧道施工）、監理、檢測等生產經營單位要全面建立并有效實施事故隱患內部報告獎勵機制。
（二）基本原則
各生產單位要完善建立全員參與的事故隱患內部報告獎勵機制，覆蓋所有從業人員，包括管理人員、技術人員、一線工人及臨時聘用人員，并按照隱患等級（一般、重大）設定差異化獎勵標準，突出實效性。實施閉環管理，確保安全隱患“發現－報告－整改－獎勵-公告”全流程閉環，杜絕形式主義。
三、主要任務
（一）明確報告內容。各單位要結合企業安全生產工作重點、安全事故頻發區域、隱患密集領域，緊盯重點崗位、重點人員、重點區域，圍繞人的不安全行為、設備不安全狀態、環境不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等進行內部報告，同時提出整改的合理化建議。
（二）明確報告途徑。各生產經營單位參照《生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作制度（范本）》（附件1），結合行業特點和自身實際細化報告流程、獎勵標準及公示程序。設立專職受理部門（人員），靈活采用內部工作群、微信小程序、APP、公示受理電話、郵箱等渠道，讓從業人員清楚“向誰報告、怎樣報告”，確保報告獎勵機制便捷高效。
（三）及時實施獎勵。從事建設工程施工的生產經營單位，可按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）規定，落實從業人員報告事故隱患的獎勵支出。可以采取物質獎勵和精神獎勵相結合等多種形式，按照“小隱患小獎，大隱患大獎，重大隱患重獎”原則，明確獎勵標準，對報告事故隱患的從業人員及時實施獎勵。
（四）建立運行臺賬。各生產經營單位要建立健全事故隱患內部報告獎勵運行臺賬，如實記錄從業人員報告事故隱患的時間、具體部位或場所、具體情形和排查、整改及報告獎勵等情況。每周向市城建局報送本單位內部報告獎勵運行臺賬。
（五）形成工作合力。各生產經營單位要充分發揮工會、群團、宣傳等組織優勢，積極組織從業人員學習貫徹落實事故隱患內部報告獎勵制度，開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，推動生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作提質增效，
四、工作要求
（一）提高思想認識。實行生產經營單位事故隱患內部報告內部處理，內部問題內部解決，促進生產經營單位負責人與從業人員同頻共振、同向發力，及時消除影響安全生產的突出問題隱患，各地各有關部門和單位要切實把推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制作為新時代加強和改進安全生產工作的創新性、改革性舉措，進一步提高思想認識，加強組織領導，加大推動力度。
（二）強化指導檢查。各地各有關部門要將落實內部報告獎勵工作與安全生產執法檢查等工作有機結合起來，對生產經營單位內部報告的事故隱患，未產生不良后果且正在采取有效措施消除的，依法不啟動處罰程序；對從業人員內部報告的事故隱患整治不力，導致事故隱患長期存在甚至發生事故的，將依法從嚴處理。
（三）建立信用激勵機制。一是量化信用激勵。對施工現場安全生產管理規范，有效運行內部報告獎勵機制，積極防范事故隱患發生的生產經營單位和項目予以信用激勵。經認定有效的，在年度建筑企業信用評價和項目信用評價中給予加分，一般事故隱患每條加0.1分，重大事故隱患每條加0.5分（需錄入安全生產治本攻堅三年行動系統），每季度加分不超過3分。單季加滿3分的，根據報送獎勵事項數量和項目管理情況，可列入當季鄭州市建筑市場誠信建設“紅榜”名單。報告獎勵事項辦結一個月內報送，逾期未報送的，將不予加分。二是規范內部報告獎勵報送內容。包括：舉報事項登記表（需受理人、部門負責人簽字）、核實取證過程及結果、被舉報事故隱患處罰情況、提交獎勵審批記錄（需公司主管領導簽字）、發放獎勵記錄、報告人領取獎勵記錄、公示表揚資料。三是建立內部獎勵報告制度。建筑施工領域生產經營企業通過鄭州建設信息網 （www.zzjs.com.cn）信用評價系統每周按時報送內部報告獎勵運行臺賬。建設工程各參建單位通過鄭州市建設勞務服務平臺（http://47.104.30.185/）報告獎勵運行臺賬。
聯系人：張太臣 熊琨 電話：0371-67173920、67188813
郵箱：13703959423@163.com
附件：1.生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作制度
2.生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作推進表
2025年6月27日
來源：鄭州市城建局 官網
行政人事部 常老師
2025年6月30日
本文版權歸腿腿教學網及原創作者所有，未經授權，謝絕轉載。
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