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為加強建筑施工特種作業人員管理、保障建筑施工人員生命安全、預防和減少生產安全事故，住房城鄉建設部起草了《建筑施工特種作業人員管理規定（征求意見稿）》，于日前向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2025年8月3日。
征求意見稿明確，建筑施工特種作業人員職業資格認定、從業及監督管理，適用本規定。本規定所稱建筑施工特種作業人員是指在房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動中，從事可能對本人、他人的人身安全以及設備、設施、建筑和環境安全造成重大危害作業的人員。建筑施工特種作業人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院住房城鄉建設主管部門確定。
根據征求意見稿，建筑施工特種作業人員應當按照國家有關規定參加專門的安全作業培訓并考核合格，取得建筑施工特種作業操作資格證書，方可上崗從事相應的施工作業。
國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建筑施工特種作業人員管理的指導監督。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員的職業資格認定?？h級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員從業行為的監督管理。
建筑施工特種作業人員的管理實行專業分類、考培分離、全國互認、屬地監管的原則。
此外，征求意見稿還對職業資格認定、從業管理、監督管理、法律責任等內容作出了明確規定。
摘自 《中國建設報》 2025.07.07 宗邊
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