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      政策新聞 | 關(guān)于舉行《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(修訂)》(聽證稿)聽證會的公告(第一號)

      發(fā)布于:2025-07-12 18:00:08

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      為增強政府決策的民主性、科學(xué)性,根據(jù)省、市政府關(guān)于推行重大決策聽證制度的要求,昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明市滇池管理局將舉行《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(修訂)》(聽證稿)聽證會,現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:

      一、聽證事項

      對于《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(修訂)》(聽證稿)是否適當(dāng),聽取社會各方面的意見和建議。

      二、聽證時間

      聽證會擬定于2025年8月上旬舉行。

      三、聽證參加人

      (一)聽證代表

      聽證代表名額為15至20人,其中:

      1.由昆明市從事城鎮(zhèn)排水與污水處理等相關(guān)代表與其他關(guān)心城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的普通公民組成,名額為8至10人。

      2.本市人大代表或者政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)人員、法律工作者或者專家名額為8至10人。

      3.第1項或者第2項申請報名人員不足時,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市滇池管理局邀請相關(guān)人員產(chǎn)生。

      (二)聽證旁聽人

      聽證旁聽人名額為5人以內(nèi),由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市滇池管理局在申請作為聽證陳述人(聽證代表)而未被選取的人員中確定。

      四、報名時間、方式和要求

      凡與本次重大決策事項有利害關(guān)系或在本市居住或者工作且年滿18周歲的公民,均可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報名,申請作為聽證陳述人(聽證代表)。

      自本公告公布之日起,開始報名。報名采用信函或者網(wǎng)上報名方式。報名信函寄至昆明市呈貢新區(qū)市級行政中心4號樓438室昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鎮(zhèn)排水管理處(郵政編碼:650000),并在信封上注明“聽證報名”字樣;報名電話:0871-63162991;網(wǎng)上報名請點擊附件2下載報名表,用電子郵件發(fā)送至kmszjjcpc@163.com。采用信函報名的也可使用此報名表。

      報名人應(yīng)當(dāng)寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份證號碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報名參加聽證會的主要理由。

      報名截止時間為2025年7月25日。

      五、聽證會參會通知

      市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將于2025年7月25日前核實并確定聽證代表和旁聽人等聽證會參會人員名單,昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站(昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng))上公布聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、聽證人(決策發(fā)言人)、聽證監(jiān)察人、聽證陳述人(聽證代表)等聽證會參會人員名單,并將《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(修訂)》(聽證稿)等資料送達(dá)聽證代表。

      聽證會參會人員所在單位,應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)確定的人員按時參加聽證會。

      六、公開征求意見的時間

      在召開聽證會的同時,《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(修訂)》(聽證稿)也將對外公開征求意見,時間為2025年6月30日至2025年7月30日。歡迎社會各界和廣大市民提出修改意見。修改意見請于2025年7月30日以前通過電子郵件、信件等方式反饋到昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

      聯(lián)系地址:昆明市呈貢新區(qū)市級行政中心4號樓(昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

      郵 編:650000

      聯(lián) 系 人:胡超倫、楊曉兵

      聯(lián)系電話:63162991

      郵 箱:kmszjjcpc@163.com

      特此通告

      昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(修訂)

      (聽證稿)

      目 錄

      第一章 總則

      第二章 規(guī)劃與建設(shè)

      第三章 排水

      第四章 污水處理

      第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

      第六章 法律責(zé)任

      第七章 附則

      第一章 總 則

      第一條 為了加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施完好和正常運行,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,改善水環(huán)境,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

      第二條 本市國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃,設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)運營與保護(hù),向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理,以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治,適用本條例。

      第三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、建管并重、雨污分流、綜合利用、保障安全的原則,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平和雨水資源化利用能力,以及污水收集、處理、再生利用率。

      第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

      第五條 本市排水與污水處理實行分流域管理。市滇池行政管理部門是滇池流域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門是滇池流域外的城鎮(zhèn)排水主管部門(以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門)。

      縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)確定城鎮(zhèn)排水主管部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。

      相關(guān)主管部門依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

      第六條 政府鼓勵社會資本以多種合作形式,參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的投資、建設(shè)和維護(hù)運營。

      第二章 規(guī)劃與建設(shè)

      第七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源規(guī)劃、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃。城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含內(nèi)澇防治專項規(guī)劃。

      城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上級城鎮(zhèn)排水主管部門備案。新建、改建、擴建工程項目,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃。

      第八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對污水處理、排水泵站、雨水調(diào)蓄、養(yǎng)護(hù)道班、污泥轉(zhuǎn)運與處置等城鎮(zhèn)排水與污水處理及污泥處置設(shè)施的建設(shè)用地和防護(hù)距離予以預(yù)留和控制。

      經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃中確定的排水用地,未經(jīng)法定程序不得擅自改變用地性質(zhì)和指標(biāo)。

      第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按年度安排專項資金,用于排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、更新改造、維護(hù),以及防澇應(yīng)急工程建設(shè)和專用設(shè)備購置。

      第十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目配建的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,并同時投入使用。

      城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目,以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程,生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門在環(huán)境影響評價文件、規(guī)劃方案、初步設(shè)計審查時,應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。

      城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位就排水設(shè)計方案提出意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水 設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施。

      第十一條 建設(shè)項目的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流;除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外,新建住宅的陽臺、露臺 排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。

      具有轉(zhuǎn)輸功能的自建排水設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)保證上游雨水、污水的排放,不得擅自阻塞、填埋、縮小斷面、改變功能和高程。

      第十二條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步建設(shè)污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng),其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

      污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門等進(jìn)行驗收,驗收合格后由 污水處理運營單位自行維護(hù)或者委托第三方維護(hù)。

      第十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織城鎮(zhèn)排水主管部門等進(jìn)行竣工驗收。竣 工驗收合格的,方可交付使用,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收報告及相關(guān)資料報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

      第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后,由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運營單位負(fù)責(zé)管理。

      本市主城區(qū)城市建成區(qū)域的城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營實行特許經(jīng)營,由依法確定的單位作為維護(hù)運營責(zé)任主體。

      專用排水設(shè)施和自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)運營。其中,建筑小區(qū)共用排水設(shè)施,鼓勵縣(市)區(qū)人民政府委托運行管理單位統(tǒng)一管理,產(chǎn)生的費用由本級財政補貼。

      無法確定權(quán)屬的城鎮(zhèn)排水設(shè)施,由該設(shè)施所在地的區(qū)(縣)級人民政府或者由其委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

      第十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位辦理移交手續(xù),并向城鎮(zhèn)排水主管部門報告;尚未移交的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

      第三章 排 水

      第十六條 市人民政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu),指揮、協(xié)調(diào)全市防汛排澇工作,其辦公室具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

      在汛期,有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對易澇點的巡查,發(fā)現(xiàn)險情,立即采取措施。有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

      城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)組織制定、實施城市排水管網(wǎng)年度清淤除障計劃,在汛前對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

      城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好巡查、維護(hù)、清疏工作,確保設(shè)施安全、正常運行。

      第十七條 雨水、污水合流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃,在實施項目建設(shè)時同步進(jìn)行雨水、污水分流 改造;已完成雨水、污水分流的區(qū)域,禁止將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)混接。禁止將污水排入雨水管網(wǎng)。

      對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行雨水、污水分流改造時,涉及的排水單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

      新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求,同期配套建設(shè)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng),加強對雨水的收集利用、排放調(diào)控和污染防治。

      第十八條 檢查井建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,滿足結(jié)構(gòu)強度、承載力和穩(wěn)定性等要求,并具備防墜落功能,井蓋應(yīng) 當(dāng)具備防盜竊功能。

      第十九條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋的區(qū)域,排水單位和個人應(yīng)當(dāng)將自建排水設(shè)施接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

      城鎮(zhèn)排水設(shè)施未覆蓋的區(qū)域,排水單位和個人應(yīng)當(dāng)自建污水處理及再生利用設(shè)施,或者自建接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施的排水 管網(wǎng),并承擔(dān)建設(shè)費用。

      未經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門同意,任何單位或者個人不得將雨水、污水管道接駁到城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

      第二十條 排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的污水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn);地方標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的排水單位和個人,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理,并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn):

      (一)醫(yī)療衛(wèi)生、生物制造、科學(xué)實驗、肉類加工等所產(chǎn)生的含有病原體的污水;

      (二)含有強酸、強堿或者有毒、有害物質(zhì)的污水;

      (三)含有重金屬或者放射性物質(zhì)的污水;

      (四)其他未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水。

      第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶) 向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水 的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下稱排水許可證)。

      集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請辦理排水許可證, 并由持證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

      禁止無證排水或者不按排水許可內(nèi)容排水。

      第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級分類管理要求,對重點排水戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,對其他排水戶采取抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場核查。

      第二十三條 排水戶申請辦理排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)排水口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃和接駁要求;

      (二)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施;

      (三)排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

      第二十四條 施工場地、食品加工、餐飲、餐具洗滌、洗浴場所、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場、汽修廠、加油站等排水戶,應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的沉砂、隔油、化糞等處理設(shè)施,并定期清疏、維護(hù),保證其正常運行。

      第四章 污水處理

      第二十五條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)做好污水處理設(shè)施的維護(hù)運行,保證出水水質(zhì)符合國家和 地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并接受城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查和考核。

      第二十六條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好水質(zhì)、泥質(zhì)等的檢測分析,定期向城鎮(zhèn)排水 主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報送水質(zhì)水量、泥質(zhì)泥量、主要污染物削減量等信息,并按規(guī)定向社會公開。

      城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按監(jiān)管要求向城鎮(zhèn)排水主管部門提供生產(chǎn)運營成本信息。

      第二十七條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo),或者發(fā)生 影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施,并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門 報告。

      城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

      第二十八條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按月足額繳納污水處理費。

      第二十九條 使用公共供水的單位和個人,由公共供水企業(yè)代征污水處理費。公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上列明代征的數(shù)額,與水費收入分賬核算,并及時足額上交。

      使用自備水源的單位和個人,建設(shè)施工臨時排水的單位,由城鎮(zhèn)排水主管部門委托的機構(gòu)負(fù)責(zé)征收污水處理費,并及時足額上交。

      第三十條 污水處理費應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理,專項用于城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置,不得挪作他用。征收的污水處理費不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運營的,地方財政應(yīng)當(dāng)給予補貼。

      地方政府應(yīng)基于污水處理設(shè)施生產(chǎn)要素的價格變化、實際治理目標(biāo)要求的變化以及綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)政策導(dǎo)向,定期開展成本監(jiān)審,建立污水處理費動態(tài)調(diào)整機制,確保污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)能滿足處理設(shè)施正常運行的基本需求。

      第三十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位履行合同的情況,以及生態(tài)環(huán)境主管部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果,核定相應(yīng)的維護(hù)運營服務(wù)費。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。

      第三十二條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

      第三十三條 污泥處理處置過程中,不得有以下行為:

      (一)未在劃定的污泥貯存區(qū)域內(nèi)貯存污泥;

      (二)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥和處理處置后的產(chǎn)品;

      (三)污泥處理處置單位超處理處置能力接收污泥;

      (四)含重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地;

      (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

      發(fā)生污泥流失、泄漏、擴散時,污泥產(chǎn)生單位、運輸單位、處理處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取緊急處理措施,并及時向建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

      第三十四條 污泥產(chǎn)生單位、污泥運輸單位、污泥處置單位和污泥其他接收單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并定期將記錄的聯(lián)單結(jié)果上報城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,污泥運輸單位和處置單位不得接收。

      第三十五條 市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化、林草、自然資源規(guī)劃等相關(guān)部門按照相關(guān)法律規(guī)定及各自職責(zé),依法做好污泥處理處置后達(dá)標(biāo)產(chǎn)品使用的監(jiān)督管理工作。

      第三十六條 鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用,下列情形應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水:

      (一)城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、車輛沖洗、建筑施工等用水;

      (二)冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水;

      (三)濕地、觀賞性景觀等環(huán)境用水;

      (四)單位、住宅小區(qū)適宜使用再生水的;

      (五)適宜農(nóng)、林灌溉用水的;

      (六)其他適宜使用再生水的。

      第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

      第三十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門,建立城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施信息系統(tǒng),整合各方資源,實現(xiàn)信息共享。

      第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,加強日常巡查、維護(hù),做好 工作記錄,保障設(shè)施安全運行,接受城鎮(zhèn)排水主管部門的監(jiān)督、檢查,并定期報送有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

      第三十九條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施污水外溢、管道堵塞、設(shè)施缺損時,維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)及時疏通、維修,確保設(shè)施正常運行。

      城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志并采取安全措施。城鎮(zhèn)排水與污水處理 設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識;執(zhí)行搶險搶修任務(wù)時,在保證安全的前提下,可以不受行駛路線、行駛方向 和時間的限制。

      維護(hù)、搶修城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。

      第四十條 禁止下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的行為:

      (一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

      (二)穿鑿、堵塞、填埋城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施,或者在城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)布設(shè)其他管線;

      (三)建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

      (四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

      (五)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒油污、油煙、垃圾、渣土、施工泥漿、糞便等廢棄物;

      (六)擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施直接加壓排水;

      (七)擅自啟閉閘門、開啟檢查井井蓋;

      (八)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的行為。

      第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍,并向社會公布。

      在保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動 的,應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

      第四十二條 新建、改建、擴建建設(shè)工程,不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。

      建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及 其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

      建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運營單位共同制 定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

      因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運營單位共同制定拆除、改動方案,報城鎮(zhèn)排水主管部門審核,并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。

      城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)加強施工場地巡視檢查,對危及或者可能危及排水與污水設(shè)施安全的施工活動,應(yīng)當(dāng)立即制止并責(zé)成施工作業(yè)單位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,同時向排水主管部門報告。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十三條 國家工作人員在城鎮(zhèn)排水與污水處理管理活動中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)對不符合法定條件的單位和個人準(zhǔn)予行政許可的;

      (二)對符合法定條件的單位和個人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的;

      (三)未履行巡查、檢查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為和接到舉報后不及時查處的;

      (四)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故,不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施處理的;

      (五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

      第四十四條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,具有轉(zhuǎn)輸功能的自建排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,擅自阻塞、填埋、縮小斷面、改變功能和高程的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。

      第四十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,在雨水、污水分流區(qū)域,建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng) 混接的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      違反本條例第十七條第一款規(guī)定,在雨水、污水分流區(qū)域,將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款,對單位處10萬元以上20萬元以下罰 款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      違反本條例第十七條第一款規(guī)定,在未完成雨水、污水分流的區(qū)域,將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé) 令改正,對個人處1000元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第四十六條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定,未經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門同意,個人和單位將雨水、污水管道接駁到城鎮(zhèn)排水設(shè)施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,對個人處500元以上2000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。造成設(shè)施阻塞的,責(zé)令疏通;造成經(jīng)濟損失的,依法賠償。

      第四十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的污水水質(zhì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管 部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款。

      違反本條例第二十條第二款規(guī)定,未建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款。

      第四十八條 違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,排水戶未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水 主管部門責(zé)令停止違法行為, 限期采取治理措施,補辦排水許可證,可以處50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠 償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,排水戶未按照排水許可證的內(nèi)容排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷排水許可證,并處5萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定,未建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施、處理設(shè)施未正常運行的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

      第五十條 違反本條例第三十二至三十四條規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的,或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      違反本條例第三十二至三十四條規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第五十一條 違反本條例第四十條規(guī)定,有危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全行為的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停 止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十二條 違反本條例第四十一條第二款、第四十條第三款規(guī)定,有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十三條 違反本條例第四十二條第四款規(guī)定,擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十四條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位有下列情形之一的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)未按照國家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,保障設(shè)施安全運行的;

      (二)未及時采取防護(hù)措施、組織事故搶修的;

      (三)因巡查、維護(hù)不到位,導(dǎo)致檢查井蓋丟失、損毀,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

      第五十五條 本條例有關(guān)用語的含義:

      (一)城鎮(zhèn)排水,是指城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水和大氣降水的排放、接納、輸送、處理、利用。

      (二)城鎮(zhèn)污水,指城鎮(zhèn)居民生活污水,機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等服務(wù)機構(gòu)及各種公共設(shè)施排水,以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水等。

      (三)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施,是指排放、接納、輸送、處理雨水和污水的設(shè)施,包括排水管網(wǎng)(含具有排水功能的溝渠)、泵站、閘門、調(diào)蓄池、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施等及其附屬設(shè)施。

      自建排水設(shè)施,是指由單位或者個人自行投資建設(shè)的、供本單位或者個人使用的排水設(shè)施。專用排水設(shè)施,是指與城鎮(zhèn)道路銜接的公路、城市高架道路、軌道交通等附屬的排水設(shè)施。

      第五十六條 本條例自公布之日起施行。2017年12月22日昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,2018年5月30日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)的《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》同時廢止。

      附件2:重大決策聽證會報名表

       

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