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三江織錦繡 海綿潤中江
什么是“海綿城市”？“海綿城市”如何建？和小住一起來看中江經驗！
探索打造丘區海綿城市建設新路徑
德陽市中江縣深入落實習近平總書記關于海綿城市建設的重要指示，緊密遵循國家《關于推進海綿城市建設的指導意見》以及四川省《系統化全域推進海綿城市建設示范工作實施方案》的政策導向，全力推進省級海綿城市示范建設，立足“三江織城、群山環抱”的獨特格局，以“小海綿”帶動“大更新”，開創了一條具有中江特色的海綿城市建設新路徑，為丘陵地區提供了可借鑒、可推廣的實踐案例。
規劃領航
擘畫海綿發展藍圖
以《中江縣海綿城市建設專項規劃（2023-2035）》為統領，深入調研城市本底條件，系統分析自然地理特征，精準識別建設需求與問題，科學謀劃建設目標，制定《系統化全域推進海綿城市建設示范縣城實施方案》，配套建設51個示范項目，構建形成“1+1+N”規劃實施體系。同時，創新采用“流域－城市－社區”三級管控模式，差異化劃定生態保護區、修復區和建設區三大空間單元，將海綿指標剛性納入國土空間規劃管控，形成從規劃編制到實施落地的完整閉環。
機制創新
構建協同推進體系
建立“五同時四聯動”全周期管控機制，將海綿城市建設要求系統融入項目全生命周期管理。實施“規劃同步編制、設計同步落實、審查同步把關、施工同步實施、驗收同步考核”的“五同時”工作制度，確保海綿設施與主體工程同步建設、同步投用。截至2024年，全縣新改擴建項目海綿設施同步實施率達100%，建成區海綿城市達標面積占比由建設初期的不足20%顯著提升至36.24%。同時建立跨部門協同推進機制，由住建部門牽頭，聯合自然資源、執法、水利等部門成立工作組，明確各部門職責分工，形成權責清晰、銜接順暢的“規劃—建設—運維”一體化管理鏈條。創新實施“海綿+”績效考核體系，將建設任務、示范樣板等8項核心指標納入年度考核，有力推動了海綿城市建設要求的落地見效。
項目示范
精筑海綿工程集群
以“三江六岸”生態脈絡為骨架，儲備示范項目51個，總投資37.45億元，海綿專項投資占比22.56%。2024年，完成德中快通、中金快通等入城段改造，凱江兩岸治理主體竣工，新建污水處理廠2座，年度海綿投資2.26億元。2025年，計劃推進凱江中游生態修復、魁山公園海綿化改造及18公里排水管網更新，年度海綿投資3.22億元。
特色實踐
打造丘區縣域樣板
探索“多位一體”海綿建設模式，形成“城市細胞－綠色空間－河湖水系”三級海綿體系。在城市更新中融合海綿理念，老舊小區改造系統采用透水鋪裝、雨水花園等設施，改造后內澇問題徹底解決；在公園綠地建設中植入海綿功能，龍灣濕地公園通過下沉式綠地、生態植草溝等設施，使雨水下滲回補地下水，實現60%的峰值流量削減率；在水系治理中強化海綿措施，完成雨污管網檢測修復223公里、分流改造28公里，強化雨水入河前的岸線凈化，有效遏制面源污染，確保凱江水質穩定達標。
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