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政策新聞 | 《福建省綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法（試行）》自2025年5月1日起試行

發(fā)布于：2025-02-21 11:06:20

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福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《福建省綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法（試行）》的通知

閩建科〔2025〕6號(hào)

各設(shè)區(qū)市住建局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位：

　　為提高綠色建筑品質(zhì)，促進(jìn)建筑節(jié)能降碳，推動(dòng)“好房子”建設(shè)，根據(jù)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》，結(jié)合我省實(shí)際，省住建廳制定了《福建省綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年2月13日

福建省綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為建立健全綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用工作機(jī)制，培育綠色建筑新增長點(diǎn)，發(fā)展新能源應(yīng)用場景，推動(dòng)“好房子”建設(shè)，根據(jù)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于綠色建筑推廣應(yīng)用新技術(shù)的征集申報(bào)、推廣應(yīng)用和限制使用、禁止使用技術(shù)的監(jiān)督管理工作。

第三條本辦法所稱綠色建筑新技術(shù)，是指適用于福建省綠色建筑工程，并經(jīng)過鑒定、評(píng)估的先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

本辦法所稱綠色建筑限制使用、禁止使用技術(shù)，是指無法滿足綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代技術(shù)，需要對(duì)其應(yīng)用范圍加以限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

第四條綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用應(yīng)當(dāng)有利于推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建筑節(jié)能降碳；有利于行業(yè)科技進(jìn)步與轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益；有利于提升建筑品質(zhì)，改善人居環(huán)境。

綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用應(yīng)遵循自愿公平、誠實(shí)信用、實(shí)用惠民的原則。

第五條福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）負(fù)責(zé)制定完善全省綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，制定、公布并及時(shí)更新綠色建筑技術(shù)推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，以下不再列出）、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的政策措施，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)限制使用、禁止使用技術(shù)的監(jiān)督管理。

第六條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在綠色建筑活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)推廣使用綠色建筑新技術(shù)，不得使用列入禁止使用的技術(shù)。

第二章征集與公布

第七條綠色建筑新技術(shù)采取《福建省綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用推廣目錄》（以下簡稱《推廣目錄》）的方式發(fā)布。《推廣目錄》主要包括新技術(shù)名稱、主要技術(shù)指標(biāo)、適用范圍以及依據(jù)等內(nèi)容。

綠色建筑限制使用、禁止使用的技術(shù)采取《福建省綠色建筑限制使用、禁止使用技術(shù)目錄》（以下簡稱《限制、禁止使用目錄》）的方式發(fā)布。《限制、禁止使用目錄》主要包括限制使用、禁止使用的技術(shù)類別、技術(shù)指標(biāo)和限制范圍等內(nèi)容。

第八條綠色建筑新技術(shù)應(yīng)滿足以下條件：

（一）符合國家及我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在工程應(yīng)用中替代優(yōu)勢(shì)明顯，適合在全省范圍推廣應(yīng)用的新技術(shù)，鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展下列方向新技術(shù)：

1. 建筑遮陽、自然通風(fēng)、自然采光、減少光污染、聲環(huán)境控制；

2. 太陽能光伏、太陽能熱水、空氣源熱泵、地表水地源熱泵等新能源應(yīng)用技術(shù)，建筑光伏一體化、光儲(chǔ)直柔、光儲(chǔ)充檢等技術(shù)；

3. 立體綠化，雨水自滲削峰、雨水利用、雨污分流、中水回用，非傳統(tǒng)水源利用、節(jié)水器具等技術(shù)；

4. 保溫隔熱技術(shù)、隔聲降噪、串味反味防治、滲水漏水治理等技術(shù)；

5. 建筑碳排放監(jiān)測、建筑能耗監(jiān)測、建筑信息模型、數(shù)字家庭等技術(shù)；

6. 高效照明、高效空調(diào)制冷機(jī)房、全屋電氣化、高效直流等技術(shù)；

7. 裝配式建筑技術(shù)，管線分離、整體廚衛(wèi)等裝配式裝修技術(shù)；

8. 新型墻體材料、節(jié)能門窗、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、隔聲降噪材料、保溫系統(tǒng)材料、新型隔熱材料等綠色建材；

9. 智能施工機(jī)具和設(shè)備、建筑機(jī)器人、智慧工地等綠色施工技術(shù)；

10. 其他超低能耗、近零能耗、低碳、零碳建筑等綠色低碳技術(shù)。

（二）具備以下成果之一：

1. 通過省級(jí)及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收；

2. 獲得國家、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)；

3. 已轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

4. 獲得工程建設(shè)省級(jí)及以上工法；

5. 符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，具有配套完善的技術(shù)應(yīng)用文件。尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的新技術(shù)成果，需具備相關(guān)主管部門的成果評(píng)價(jià)意見（鑒定、評(píng)估、驗(yàn)收意見書等）。

（三）沒有成果或權(quán)屬爭議。

第九條列入綠色建筑限制使用、禁止使用技術(shù)應(yīng)符合以下條件之一：

（一）法律法規(guī)明確禁止、限制使用的技術(shù)；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確禁止、限制使用的技術(shù)；

（三）其他阻礙技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代的技術(shù)。

第十條省住建廳根據(jù)國家及我省綠色建筑行業(yè)發(fā)展需求，定期征集綠色建筑新技術(shù)以及限制使用、禁止使用技術(shù)。

具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，省級(jí)及以上行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）以及國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)可以作為申報(bào)單位提出申請(qǐng)。

第十一條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按下列要求提供申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）提供完整的福建省綠色建筑新技術(shù)申報(bào)材料、成果等，對(duì)于新技術(shù)還應(yīng)提供無成果或權(quán)屬爭議的承諾；

（二）兩家或以上單位擁有共同成果產(chǎn)權(quán)的情況下，如僅由其中部分單位提出申報(bào)的，應(yīng)提供其他共有產(chǎn)權(quán)者無異議書面聲明。

第十二條申報(bào)單位向設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)申報(bào)的技術(shù)建議進(jìn)行初審，主要審查以下內(nèi)容：

（一）所申報(bào)的技術(shù)建議是否滿足申報(bào)條件；

（二）申報(bào)材料是否齊全、完整、有效。

經(jīng)設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后報(bào)送省住建廳。

第十三條省住建廳組織專家對(duì)所征集的技術(shù)建議進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家從福建省工程建設(shè)科技專家?guī)斐槿。瑢＜胰藬?shù)原則上不少于7人，且應(yīng)為奇數(shù)。

通過評(píng)審的技術(shù)申請(qǐng)?jiān)谑∽〗◤d官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議后可列入《推廣目錄》《限制、禁止使用目錄》，并向社會(huì)公布。

第三章推廣應(yīng)用

第十四條以下類型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用列入《推廣目錄》的新技術(shù)：

（一）綠色低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目，包括二星級(jí)以上綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造等；

（二）納入政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的政府采購工程；

（三）綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目；

（四）列入各級(jí)建筑節(jié)能降碳改造項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目；

（五）福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技示范工程。

第十五條主動(dòng)應(yīng)用《推廣目錄》新技術(shù)的項(xiàng)目，可以在各類工程獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選中優(yōu)先推薦。

加快綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用，對(duì)成熟度較高的綠色建筑新技術(shù)可按規(guī)定及時(shí)制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條鼓勵(lì)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合全民節(jié)能行動(dòng)、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、綠色建材下鄉(xiāng)等活動(dòng)，發(fā)布綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用典型案例，加大綠色建筑新技術(shù)宣傳推廣力度。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位開展綠色建筑新技術(shù)交流、現(xiàn)場觀摩、專業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，加大對(duì)綠色建筑新技術(shù)的宣傳力度，健全綠色建筑技術(shù)服務(wù)體系。

第四章監(jiān)督管理

第十七條設(shè)區(qū)市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)綠色建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位存在以下行為的，應(yīng)當(dāng)按照《福建省綠色建筑發(fā)展條例》要求責(zé)令改正和處罰：

（一）超越限制范圍使用列入限制使用目錄的技術(shù)的；

（二）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)的。

第十八條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工等從業(yè)人員的培訓(xùn)，將綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用知識(shí)作為相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提升從業(yè)人員綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用能力，保障綠色建筑工程質(zhì)量。

第五章附則

第十九條本辦法中下列用語的含義：

（一）近零能耗建筑，是指適應(yīng)氣候特征和場地條件，通過被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，通過主動(dòng)技術(shù)措施最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境，且其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能效指標(biāo)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑，其建筑能耗水平應(yīng)較國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50189-2015和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 134-2016、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 75-2012 降低60%~75%以上。

（二）超低能耗建筑，是近零能耗建筑的初級(jí)表現(xiàn)形式，其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)與近零能耗建筑相同，能效指標(biāo)略低于近零能耗建筑，其建筑能耗水平應(yīng)較國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 501892015和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 134-2016、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 75-2012降低50%以上。

（三）低碳建筑，是指適應(yīng)氣候特征與場地條件，在滿足室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)降低建筑用能需求，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用建筑本體可再生能源資源，且碳排放指標(biāo)符合規(guī)定的建筑。

（四）空氣源熱泵，是指一種利用空氣中的熱量來實(shí)現(xiàn)供暖、制冷和熱水供應(yīng)的設(shè)備。

（五）地表水地源熱泵，是指利用地表水（如江河水、湖水、海水等）中的熱量來實(shí)現(xiàn)供暖、供熱和制冷的地源熱泵。

（六）光儲(chǔ)直柔技術(shù)，是指建筑光伏、建筑儲(chǔ)能、直流配電和柔性用電四項(xiàng)技術(shù)的集成應(yīng)用。“光”是在建筑場地內(nèi)建設(shè)分布式、一體化太陽能光伏系統(tǒng)，“儲(chǔ)”是在供配電系統(tǒng)中配置儲(chǔ)電裝置，“直”是低壓直流配電系統(tǒng)，“柔”是建筑用電具有可調(diào)節(jié)、可中斷特性。

第二十條本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2025年5月1日起試行，有效期2年。

來源：福建省住建廳官網(wǎng)

行政人事部常老師
2025年2月21日

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